简述习近平法治思想的核心内容，并分析当前应如何推进法治国家建设 (24)

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广东开放大学 2023年春季招生简章

1、报名热线：13662661040（微信），0755-21017149，QQ：2864330758 郭老师

2、报名地址：深圳市龙华新区工业西路68号中顺商务大厦B704

期末大作业

（1）考核内容：由课程责任教师于第10周（11月1日）在课程平台发布。

（2）考核形式：从22秋季学期起，广开各年级学生考核一律不采用客观题形式，考核内容以专题论文、调研报告为主。学生统一在广开教学平台“形势与政策”课程—“学习内容”主题— “课程考核”栏目中提交，辅导教师在平台中评分。

    （3）截止时间：12月19日。

考核内容：

问题一：党的二十大政治报告第七部分，专门论述“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，集中体现了习近平法治思想的核心内容，也彰显了我们党高度重视法治国家建设。

请结合二十大报告有关论述，简述习近平法治思想的核心内容，并分析当前应如何推进法治国家建设？

问题二：结合所在教学点辅导教师所上专题，畅谈自己的学习体会。

 要求：

    1、选题要求：从以上两个问题中选择其中之一进行论述；选择“问题二”的学员，第一段需写明辅导教师讲授专题的题目、时间、地点和主要内容。

2、总体要求：做到论述严谨、语句通顺，最重要的是能够理论联系实际、理论联系材料，进行深入分析；内容必须为原创，抄袭或复制别人资料者，成绩评定为不及格。

3、字数要求：专科不少于1000字，本科不少于1500字。

4、提交方式：学生统一在广开教学平台“形势与政策”课程—“学习内容”主题— “课程考核”栏目中提交，以附件方式提交；辅导教师在平台中评分。

5、截止时间：12月19日。 

特别提醒：

1、本课程有24多万学生，进入“课程考核”栏目和提交作业会比较慢，请大家耐心等候，请尽量提前完成。11月1日前已提交的学员，若选题内容符合上面要求的可免再提交，若不符合的需要重写再提交。

2、学生日常行为表现（平时成绩，占20%），由教学点辅导教师结合学生参加面授、主题讨论等评定成绩并在平台录入，截止时间：12月19日。

参考文献：

生态文明法治理论是习近平生态文明思想和习近平法治思想的重要组成部分，基于马克思主义法哲学立场、汲取中华民族优秀传统文化、借鉴人类文明发展先进成果，对新时代中国为什么要推进生态文明法治建设、如何推进生态文明法治建设、推进怎样的生态文明法治建设等一系列核心问题进行系统性阐述，是一个有着深厚基础的完整的理论体系。

（一）坚持马克思主义世界观和自然观，结合国情推进生态文明法治建设

马克思主义认为，法是上层建筑现象，但法与社会生活诸现象之间相互联系、相互制约、相辅相成。5法是由社会共同的、由一定物质生活方式所产生的利益和需要的表现，而不是单个人的恣意横行，法的公正性最终受社会历史条件的制约；法与国家一样，充满着内在矛盾，它既履行社会公共职能，也实行阶级统治职能，既要代表社会共同体的共同愿望和利益，同时也代表在社会上占优势地位的阶级、阶层的愿望和利益。6

马克思、恩格斯一直强调，法是内容与形式的统一，法中的正义、公平是相对的，是一定历史时期内，在一定社会生产方式条件下，对社会各种利益的协调。7“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”是人类文明发展所呈现的历史规律。正确认识人与自然的关系，是人认识世界、改造世界的重要方面，对于生态文明法治建设具有重要意义。

在马克思主义世界观中，人类复杂的社会利益关系本质上是一种价值关系，其中人与自然的关系也体现为价值关系，这是人类社会关系的基础，同时也是整个生态系统得以维系的核心。自然界对于人类的生产、生活与发展具有基础性地位，作为自然存在物的人类与其他动植物具有同构性，整体地存在于大自然中并受自然界的一般规律的制约。8恩格斯关于古希腊和近中东地区文明兴衰原因的分析清晰表明了人与自然、社会与自然之间的深刻辩证关系。9经济与环境都是人类发展的重要因素，不能偏颇。只是在人类文明发展的不同阶段，矛盾的表现形式以及方面可能发生不同形态的转换。环境污染与资源破坏总是与人类的物质生产活动息息相关。因此，解决生态环境问题，必须从调整人类的物质生产方式入手。

习近平总书记基于对中国特色社会主义发展道路的理性认识，以马克思主义自然观为基础，深刻洞察社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与生态文明建设的内在一致性，提出建设生态文明、走绿色发展之路的新思想、新战略；运用马克思主义世界观，深刻分析人与自然的关系以及经济发展对社会关系所带来的新变化、人民群众对美好生活环境的新向往，着眼于社会主义能最大限度地遵循人和自然、社会之间的和谐发展规律的制度优越性，明确了新时代加强生态文明法治建设的现实性与迫切性。中国经过四十多年的不懈努力，生态环境保护法治建设取得了巨大的成就。但是，生态系统脆弱、环境容量有限，污染严重、资源枯竭、生态风险和健康风险加大的生态环境状况没有根本好转；加之独特的地理环境和自然资源条件加剧了地区间经济社会的不充分不平衡发展，形成了东部“生态环境压力巨大”、西部“生态系统非常脆弱”的具体国情。面对新发展阶段，“体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力”等问题成为对生态文明建设的最大制约。生态文明建设关系到党和政府“全面建成小康社会”的政治承诺，关系到中国特色社会主义现代化目标的全面实现，关系到中华民族文明的世代永续发展，必须“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。实践证明行之有效的，要及时上升为法律”充分发挥法治对各种社会利益关系的协调功能与作用。

（二）汲取中华传统生态智慧，继承中华法律文化传统，推进生态文明法治建设

农业文明产生法律，工业文明孕育法治；但农业文明时代有法律而无法治，工业文明时代有法治无生态；生态文明时代法治建设的重要任务，就是推进法治与生态的联姻。根源于“人是万物的尺度”的“主客二分”西方哲学与“意思自治、契约自由”的法学理念、产生于“水磨风车”时代的资本主义法治，以满足个人利益最大化为价值目标，天然地排斥生态环境保护等公共事务。因此，推进以保护生态环境为核心的中国特色社会主义生态文明法治建设，首要任务是确立新的法治理念。习近平总书记指出，生态文明建设是党的十八大明确提出的“五位一体”建设的重要一项，不仅秉承了天人合一、顺应自然的中华优秀传统文化理念，也是国家现代化建设的需要，这是对人类文明发展过程的深刻反思和总结。世界上的文明古国（包括古代中国）采取的严重破坏生态环境的经济发展方式，甚至导致了其文明式微或经济社会衰落，深刻揭示了“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的人类文明发展朴素真理。中国特色社会主义现代化建设，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的新理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。这也要求我们在法治体系建设过程中，弘扬光大尊重自然、热爱自然的中华优秀生态文化，秉承德法共治、综合施治的法律传统。

人类只有与自然和睦相处，才能生存和发展。在这方面，中华文明自始具有尊重自然、保护生态环境的文化基因，在“天人合一、尊重规律”的朴素自然观下孕育出丰富的生态智慧。“‘天人问题’是中国传统哲学的重要议题。尽管天具有‘天帝’‘天命’‘天意’等客观唯心主义的局限，但也具有自然之天的意思。如孔子所言：‘天何言哉？四时行焉，百物生焉，天何言哉？’同时，尽管存在着天人相分、天人感应、天人交相胜等观念，但‘天人合一’是中国传统哲学的主流观念，具有人与自然和谐共生的意蕴。如唐代韩愈所言：‘形于上者谓之天，形于下者谓之地，命于其两间者谓之人。’”中国传统文化以“成己成物”作为处理人与物之间关系的基本伦理，强调人我兼顾与人物兼顾，以实现人与自然的和谐相处、共生双赢。这些自然观和基本伦理，在古代法律中体现为“取之有度，用之有节”原则和“以时禁发”的规定。如，《秦律·田律》规定：“春二月，毋敢伐材木山林及雍（壅）堤水”。又如，《唐律疏议》第430条规定，非时烧田野者，笞五十。这实际上是对秦律禁令的继承和发展。

习近平法治思想的生态文明法治理论植根于中华传统文化，汲取古人生态智慧，告诉我们，贫穷不是生态，发展不能破坏。我们既要“绿水青山”，也要“金山银山”。为此，必须推动自然资源产权制度改革，通过建立新的法律制度解决好个人利益与生态公共利益的矛盾与冲突。

（三）借鉴世界文明发展成果，在实践探索中推进生态文明法治体系

自然环境是人类的生存空间，人类通过自身的活动将社会系统、经济系统与自然系统连接成为复合的生态系统——人类社会生态系统。在这个系统中，自然要素与社会因素相互依存、相互作用，人类与自然之间形成共生共荣的复杂关系。只有人类活动与自然生态系统彼此适应、运行协调，人类社会生态系统才能实现稳定、持续地良性循环。但在很长时期内，人类并没有这样的认识，以为自然资源可以取之不尽用之不竭，把环境当作天然垃圾场。西方工业文明经过0多年发展，以消耗资源和污染环境来实现财富增长和经济增长，造成了严重的环境问题，不仅使生态系统平衡遭受破坏，而且对社会秩序与政权稳定造成了极大的威胁。 世纪30年代，英国学者坦斯勒提出“生态系统”的概念，各种以“生态”命名的观念涌现，引发了世界范围内的政治生态化、法律生态化、社会生态化思潮。各西方发达国家不得不通过修改传统法律并制定环境保护专门法律等方式，加以应对。7，联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开，发布《人类环境宣言》，确立了现代环境保护的概念及其基本原则。中国派代表团参加斯德哥尔摩会议并在大会上发言。这次会议对中国是一个划时代的警醒，使我们开始重视社会主义国家的环境问题。