复习常识知识“行政处罚、行政强制措施与行政强制执行”考点汇总

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复习常识知识“行政处罚、行政强制措施与行政强制执行”考点汇总

行政处罚、行政强制措施与行政强制执行是一组常考且易混、易错考点，今天我们就结合起来学习一下。

一、行政处罚

1.定义

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

2.行政处罚的种类

（一）警告、通报批评；

（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；

（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；

（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；

（五）行政拘留；

（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

二、行政强制措施

1.定义

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

2.行政强制措施的种类

（一）限制公民人身自由；

（二）查封场所、设施或者财物；

（三）扣押财物；

（四）冻结存款、汇款；

（五）其他行政强制措施。

三、行政强制执行

1.定义

行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

2.行政强制执行的种类

（一）加处罚款或者滞纳金；

（二）划拨存款、汇款；

（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；

（四）排除妨碍、恢复原状；

（五）代履行；

（六）其他强制执行方式。

四、三者区分

行政处罚是最终处分，目的是惩戒违法行为，如没收、降低、吊销、拘留，都是十分严肃的处罚。

行政强制措施是暂时处分，目的是预防、制止与保全，如查封、限制、扣押、冻结，都是临时控制住人或财物，防止转移。

行政强制执行是“迫不得已”的处分，目的是使其作为，如加处、划拨、拍卖、代履行，都是“你不作为我来让你作为”的手段。注：易混滑点

（1）暂扣许可证为当事人增加了负担，具备惩罚性，属于行政处罚，并不属于行政强制措施。（不要看见暂扣两字就认为是暂时性的措施）

（2）罚款是行政处罚，但加处罚款则是行政强制执行，若当事人无正当理由不缴纳加处罚款的，行政机关就可以向人民法院申请强制执行，人民法院应当依法执行。

【课后练习】

1.（单选）下列属于行政强制措施的是（ ）。

A.甲市场监督管理局吊销某企业的营业执照

B.乙机关对不按时缴纳罚款的当事人按日加收

罚款

C.丙机关对不合格的商品进行查封和扣押

D.丁机关对企业征收环保税

【渝粤搜题】C。

A项错误，吊销企业营业执照属于行政处罚。

B项错误，加处罚款属于行政强制执行。

C项正确，查封、扣押财物属于行政强制措施。

D项错误，征收环保税属于行政征收行为。

2.（多选）某企业因污染环境被环保部门处10000元，查封了该企业的污染设施，并且扣押涉案财物，工商部门依法吊销其营业执照。请问哪些属于行政处罚措施（ ）。

A.罚款10000元

B.查封污染设施

C.扣押涉案财物

D.吊销营业执照

【渝粤搜题】AD。

A项正确，罚款属于行政处罚种类。

B项错误，查封设施是行政强制措施。

C项错误，扣押财物是行政强制措施。

D项正确，吊销营业执照属于行政处罚种类。