渝粤教育江苏开放大学2023年秋《政府经济学060198》全科复习资料含参考答案

江苏开放大学2023年秋《政府经济学060198》全科复习资料含参考答案

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总页数：约19页 总字数：约14590字

第一单元

单选题

1 、政府经济学是以（

）及其运转规律为研究对象的一门经济学分支学科，也是一门综

合政治学、经济学、社会学、行政管理学等多个学科的边缘科学。

A 、政府行政职能

B 、政府经济职能

C 、政府管理职能

D 、政府监督职能

答案： B

2 、公共经济学以（

）为基础，强调经济活动的公共特性与价值规范性，其研究对象除了

政府之外，还包括被称为“第三部门的各类非营利组织。

A 、发展经济学

B 、微观经济学

C 、宏观经济学

D 、福利经济学

答案： D

3 、美国第一任财政部长（

）为美国经济崛起做出了巨大的贡献。

A 、亚历山大·汉密尔顿

B 、唐纳德·里根

C 、小亨利·摩根索

D 、威廉·温德姆

答案： A

4 、 1936 年，英国经济学（

）出版《就业、利息与货币通论》，称为西方经济学史上划时

代的著作，这著作正式把政府干预作为经济稳定增长的前提条件。

A 、亚当 . 斯密

B 、萨缪尔森

C 、凯恩斯

D 、马斯洛

答案： C

简单题：

1 、汉密尔顿的强国之策有哪些？

答案：主要有三条：

第一条：工业兴国。

第二条：建立现代金融体系。

第三条：建立强有力的联邦政府。

2 、汉密尔顿为美国政府增加的两项重要的经济职能是什么？

答案：（ 1 ）为推动工业兴国实施贸易保护政策，提出国家扶持制造业发展的措施，推动

了美国的工业革命；

（ 2 ）为促进投资建立国家信用，美国建立了国债市场和国家银行，吸引了大量的欧

洲资金源源不断地流入了美国，从而刺激了美国经济的快速增长。

3 、政府经济学的实践意义有哪些？

答案：（ 1 ）政府职能是经济发展的强大推动力；

（ 2 ）政府职能是经济稳定运行的保证条件；

（ 3 ）政府经济职能的有效运转需要成熟的学科支撑。

4 、列举四种西方资本主义市场经济国家中出现的“政府失灵”现象。

答案：（ 1 ）政府机构或者政府官员常常成为垄断资本的代言工具，帮助垄断资本攫取市场垄

断地位，破坏经济运行的公平秩序；

（ 2 ）政府政策常常成为宏观经济不稳定性的来源，如超量发行货币造成通货膨胀，导致经

济周期性波动或者经济危机；

（ 3 ）政府干预政策常常干扰微观经济个体的正常经济核算和经济决策，导致社会资源的错

误配置，降低社会经济的整体运行效率；

（ 4 ）政府常常通过过高的税收等途径造成社会收入的过度集中，然后通过财政支出途径导

致社会财富流向特定产业和群体，从而扩大了社会收入分配差距；

（ 5 ）政府常常由于缺乏有效的约束而呈现自我膨胀的倾向，导致政府规模不断扩大；

（ 6 ）政府常常出现腐败现象。

解析：六点中只要列出四点即可

第二单元

一、选择题

1 、下列属于市场失灵的现象是（

）

A 、市场外部性

B 、收入分配两极分化

C 、公共产品额共计

D 、产品短缺

答案： D

2 、下列不属于垄断企业价格操控最坏后果的是（

）

A 、降低生产效率

B 、浪费社会资源

C 、产品过剩

D 、损害社会福利

答案： C

3 、下列哪种原因导致的垄断通常被认为是合理的进步的（

）。

A 、大型设备投资

B 、技术创新

C 、资源组合优势

D 、经济政策

答案： B

4 、因为信息不对称导致的道德风险，交易当事人往往为规避未来可能出现的道德风险而进

行逆向选择，二手车市场因此最后可能就变成“无用车市场”。这种市场又被信号理论之父

乔治 . 阿克洛夫成为（

）。

A 、柠檬市场

B 、土豆市场

C 、水果市场

D 、葡萄市场

答案： A

5 、生猪市场价格经常反复波动，究其原因，是因为在猪肉市场上，（

）

A 、供给弹性小于需求弹性

B 、供给弹性等于需求弹性

C 、供给弹性大于需求弹性

D 、猪肉需求没有弹性

答案： C

6 、在所有的交易费用中，大部分的费用可以随着技术进步而逐步降低，唯独（

）并非如

此。

A 、交通运输和通信成本

B 、信息成本

C 、制度性成本

D 、合同执行成本

答案： C

7 、下列不属于市场失灵的直接后果的是（

）。

A 、社会分化

B 、市场价格波动

C 、生产效率下降

D 、总供求失衡

答案： A

8 、政府经济职能的根本任务是（

）。

A 、纠偏职能

B 、补充职能

C 、建立和维护良好的经济运行状态

D 、公平竞争

答案： C

二、名词解释

1 、市场失灵

答案：市场失灵是指市场价格竞争机制的失灵，既可以指市场价格竞争机制赖以运行的条件

补充，也可以指市场价格竞争机制遭到了不同程度的破坏。

2、经济理性

答案：指经济行为个体能够依据“自利”的原则，通过经济核算，实现自身利益

的最大化。

3、有限理性

答案：有两层含义，一是指经济行为主体违背“自利”原则，也就是违背“经济

人”假设，不去遵循经济核算要求；二是指决策能力有效。

4、不完全信息

答案：指市场经济主体无法获得充分、准确、有效的市场信息，如产品质量、市

场价格、供求规模等，从而影响其经济决策行为。

5、信息不对称

答案：指交易双方，不仅掌握的信息是不完全的，而且是不对等的，一方知道得

多，一方知道得少。

6、道德风险

答案：指在信息不对称的情况下，掌握信息较多的一方会利用信息不对称的优势

去侵害交易对方的利益。

7、逆向选择

答案：指由于信息不对称所导致的道德风险，交易当事人为规避未来可能出现的

道德风险，提前做出相应的、防范性的决策，而这种防范性的决策往往是逃避市

场交易，即所谓的“用脚投票”，最终时正常的市场交易不断萎缩。

三、简单题

1 、市场失灵的表现有哪些？

答案：（ 1 ）由于价格体系遭到破坏，导致经济运行秩序遭到破坏，各种经济比例失衡，经济

运行矛盾加剧，如产品短缺、产能过剩、价格剧烈波动等；

（ 2 ）由于经济运行秩序遭到破坏，经济运行效率下降，经济增长出现波动，尤其是社

会消费水平的增长幅度下降，甚至是绝对水平的下降；

（ 3 ）收入分配两极分化，各种垄断势力导致社会财富过度集中，这种财富的过度集中，

不仅导致社会矛盾不断加剧，而且会进一步加剧经济秩序的混乱，收入分配与经济效率直接

形成恶性循环。

2 、市场失灵的原因有哪些？请举例说明。（ 10 分）

答案：原因 1. 垄断，垄断的特征就是价格操控。

原因 2. 有限理性。有限理性有两层含义：一是自利；二是拥有算账的能力。

原因 3. 不完全信息。在信息不完全的情况下，人们或者无法获得真实的市场价格信息。

原因 4. 交易费用：是指阻碍市场交易的各种困难和成本。比如说落后的交通条件导致交

易双方相距遥远，从而造成市场分割。

原因 5. 其它原因：市场失灵还有很多其它原因，如商品的供求特性也会导致市场价格信

号机制失灵。

3 、市场价格机制有效运行必须具备一定的条件，这些条件包括哪些？

答案：（ 1 ）经济行为主体具备充分的理性，能够根据市场价格信号合乎理性地进行经济核算

并提高生产效率；

（ 2 ）市场价格的形成不受操控；

（ 3 ）市场价格信息的传递是充分的。

4 、政府经济职能与市场机制之间的关系存在哪些可能性？

答案：（ 1 ）取代市场机制

（ 2 ）约束市场机制

（ 3 ）维护市场机制

（ 4 ）补充市场机制

5 、政府经济职能的补充机制主要目的是什么？经济发展中哪些问题需要政府经济职能的补

充机制发挥作用？

答案：作为补充机制的政府经济职能，它的主要目的是要解决本不属于市场机制职责范围内

的问题，对特定的问题来说，政府与市场可以各自发挥各自的作用，或者是补充关系，或者

是共存关系。

市场机制重点是要解决交换问题，并通过交换调节供求。政府经济职能补充机制要解决

的问题包括以下：

（ 1 ）解决发展问题，整个社会的扩大再生产问题由政府经济职能承担；

（ 2 ）解决公共产品与外部性问题；

（ 3 ）解决收入分配问题，收入分配会影响整个社会的总需求与总供给，也会通过社会

矛盾影响整个经济体系的经济运行成本，所以政府对收入分配的调整，不仅缓和社会矛盾，

更是调整整个经济体系的健康状态。

（ 4 ）提供和维护市场规制，为市场经济提供更好的政治、社会和法律文化环境。

6 、良好的经济秩序应该满足什么要求？

答案：（ 1 ）确保所有经济活动都要遵循独立的经济核算原则，利用有限资源最大限度满足人

类物质需要的前提条件，没有经济核算便没有高效的财富创造；

（ 2 ）确保公平竞争，要能够防范任何形式的垄断和权力干扰，确保广泛而又充分的竞争，

调动所有参与者的积极性，提高经济效率；

（ 3 ）确保交易费用不断降低。

经济核算、公平竞争、交易费用是经济秩序的三大基本原则问题，也是规范政府经济职

能的基本要求。

第三单元

一、单选题

1 、 1954 年，（

）正式提出了“公共产品”的概念。

A 、亚当 . 斯密

B 、斯蒂格里茨

C 、保罗 . 萨缪尔森

D 、威廉 . 诺德豪斯

答案： C

2 、下列表述不正确的是（

）。

A 、私人物品同时具备排他性和竞争性

B 、公共物品不具有排他性和竞争性

C 、公共资源只有排他性没有竞争性

D 、自然垄断产品只有排他性没有竞争性

答案： C

三、名词解释

1 、公共经济

答案：广义是指私人部门经济活动之外的一切经济活动、对经济活动的调节、与经济活动相

关的社会问题及其相应的制度安排。

或者，狭义是指与公众相关的经济活动。

2 、公共产品

答案：指那些满足社会公共需求的特殊产品。

3 、外部性

答案：指私人成本和社会成本、私人受益和社会受益不一致的情形，包括外部正效应和外部

负效应。

二、简答题

1 、公共产品的提供方式有哪些？

答案：（ 1 ）由政府按计划模式提供，政府自己计划，自己生产，自己分配，中国在改革开放

之前主要采用这种方式；

（ 2 ）由政府按市场模式提供，政府部门计划、公开招标、私人部门生产、政府部门分配，

西方国家普遍采用这种方式；

（ 3 ）完全私营的市场提供方式；

（ 4 ）公司合营的市场提供方式。

2 、外部性的解决方案有哪些？请简答描述。

答案：政府可以通过以下途径来解决外部性问题：

（ 1 ）经济手段：通过征税、补贴等手段使得私人成本和社会成本、私人受益与社会收益一

致起来。例如，英国古典经济学家庇古就曾经主张对负的外部性效应征收税收，所以称为庇

古税。同样地，对那些有思想的人，应该给予政府津贴，这样就能达到鼓励人们多学习、多

思考的效果。

（ 2 ）行政管制：对外部性进行严格的管制，例如对环境污染，通常是首先确定一个合理的

污染水平，对超过这个水平的污染施加严格的惩罚。

（ 3 ）产权界定：通过对外部性进行产权界定，如污染权、收益权等，然后通过市场化的方

式让企业自行调整其经济行为，以达到控制外部性的目的。

3 、公共经济中的政府职能包括哪些？请分别简单阐述。

答案：在公共经济中，政府经济职能包括以下两个方面：

（ 1 ）产品职能：也就是提供公共产品或公共服务，比如说公共交通、环境保护、疾病预防、

天气预报等等。由于公共产品或公共服务的受益者并非单个的个体，而是众多的社会群体，

因此，公共产品或公共服务通常是由政府来提供。

（ 2 ）制度职能：也就是提供有关市场经济活动的制度环境，包括市场交易规则、私有产权

界定、宏观稳定环境等。制度有时候也被称为公共产品。

三、论述题

1 、公共产品的标志有哪些？按这些标志对产品进行划分，可以将产品分为哪些类型？请分

别举例阐述各类型的产品标志的表现。

答：（ 1 ）所谓公共产品是指那些满足公共需求的产品。为了能够严格区分公共产品和私人产

品，经济学家采用了两个标志：排他性和竞争性。

标志 1. 排他性：就是指消费者对产品的占有能否排除其他人的占有。比如说面包，如果被一

个人吃了，别的人就无法重复消费，即使你吐出来了，别人也不会吃，这就是排他性；但是，

对空气来说，一个人呼吸了却无法排除他人的呼吸，这就是非排他性。

标志 2. 竞争性：是指产品生产数量的多寡存在成本上的差异，从而导致消费群体数量的多寡

存在成本上的差异。

产品的类型：纯公共产品、公共资源、自然垄断产品和私人物品。

请举例阐述你对公共经济泛化问题的理解。

答案：（ 1 ）公共经济中的泛化问题主要表现为公共产品的泛化和外部性的泛化，在实践中任

意扩大公共产品范围，或者夸大经济外部性的倾向，从而导致政府经济职能不恰当地扩张。

（ 2 ）公共产品的泛化问题主要表现为伪公共产品，有些容易辨认，比如公为私用；有些难

以辨认，比如“技术创新”，经常被认为是民族经济振兴的重要途径而被认为是公共产品，

但实际上，它更多地是为企业带来某种技术垄断优势，技术创新实际上应该是企业自己的内

部事情，而不应该当做是对全社会有额外贡献的公共产品，企业创新的成本付出是可以通过

利润回收的。而只有科学研究或者基础研究才能算作公共产品，它们的突破往往是全社会受

益，可研究者一般来说并不能从中获取相应的报酬，政府应该奖励应该是这样的科学研究或

者基础研究。如果政府资金用来奖励技术创新，最终的后果可能适得其反，妨碍了公平竞争。

而应对公共产品的决策机制，应该要有相应的约束机制，财政收支规模、公众民主决策权利

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