国开《公共行政学》期末复习资料参考答案
名词解释
1.组织文化（第二章）是指组织在一定的环境中逐步形成的全体公共组织成员所共同信泰和遵守的价值观，井支配组织成员的思维方式和行为准则。
2.政府职能（第三章）是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
3.行政体制（第四章）是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置及运行等各种关系和制度的总和。
4.行政区划体制（第四章）是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若千层的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
5.地方政府体制（第四章）是指地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
6.机能制（第五章）又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的公共组织类型。
7.层级制（第五章）又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限随着等级降低而逐渐变小的公共组织类型。
8.分离制（第五章）又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥公共组织类型。
9.集权制（第五章）是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位。一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，集权制是自主权很少的公共组织类型。
10.行政决策（第九章）是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出决定的行政行为。
11．程序性决策（第九章）也称常规性决策，是指决策者对有法可依、有章可循、有先例可 参考的结构性较强、重复性的日常事务所进行的决策
12.战略决策（第九章）是指直接关系组织的生存与发展，涉及组织全局的、长运性的、方 向性的。影响范围广的快策。
13.战术决策（第九章）是指根据战略目标的要求，为解决某一重大问题或某一阶段面临的 重大问题面做出的在组织内部贯彻执行的局部性、短期性的具体决策
14.危机决策（第九章）是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发 事件应急机制。大胆预测，做出决定的过程
15.行政控制（第十章）指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的 执行情况。及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。
16.非正式沟通（第十章）是一种通过除正式规章制度和正式组织程序外的其他各种渠道进 行的淘通。
17.监察调查终结（第十一章）是指监察机关对于已经立案的监察案件，经过一系列的监察 调查活动，认为被调香人是否存在职务违法犯罪的案件事实已经查清，相关证据已经确实充 分，从而决定结束纠察调查。并依法对被调查人提出处理意见，做出处理决定的一种监察活 动。
18. 行政协调（第十章）是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间 的关系。以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。
19. 社会团体（第十一章）是指中国公民自愿组成为实现会员共同意愿，按照其章程开展活 动的非营利性社会组织。
20.行政救济制度（第十三章）是指行政相对人因国家行政机关的违法或不当行政行为使其 权利受到损害时，依法向有关行政机关或司法机关请求撤消或变更其违法不当的行政行为， 从而使其受到损害的权利成利益的制度。（与第25题重复
21.行政法规（第十三章）是指国务院根据宪法和法律按照法定程序制定的有关行使行政权 力，履行行政职责的规范性文件的总称
22.行政规章（第十三章）是指特定的行政机关根据法律按照法定程序制定的具有普 遍的束力的规范性文件的总称。
23.行政复议（第十三章）是指公民、法人或者其他组织不服行政主体做出的具体行政行为 依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该行政行为进行合法性、适 当性审查。并做出行政复议决定的行政行为
24.行政赔偿（第十二章）也称行政贴偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权 时，违法侵犯公民，法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制 度行政诉讼是公民、法人和其他组织对行政主体的违法行政行为向人民法院寻求司法救济的 法律制度。
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