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湖南开放大学_行政案例分析作业答案

行政案例分析

学校: 湖南开放大学

问题 1: 1. 据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。该市机构改革失败的原因为（ ）。

选项:

A. 市场力量的发展壮大

B. 利益集团的力量强大

C. 社会力量的发展壮大

D. 行政权力的自我扩张性

答案: 行政权力的自我扩张性

问题 2: 2. 非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（ ）。

选项:

A. 在制度建设方面有倡导作用

B. 监督市场

C. 监督政府

D. 中介作用

E. 维护良好的社会价值

答案: 在制度建设方面有倡导作用

问题 3: 3. 构成一个国家公共行政政治环境的因素有（ ）。

选项:

A. 政治制度

B. 政党制度

C. 阶级状况

D. 法律制度

E. 政治文化

答案: 政治制度

问题 4: 4. 机关行政的职责可以概括为（ ）。

选项:

A. 参与政务

B. 处理事务

C. 执行公务

D. 进行决策

E. 搞好服务

答案: 参与政务

问题 5: 5. 一般来说，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段（ ）。

选项:

A. 系统实施

B. 系统设计

C. 系统维护

D. 系统需求分析

E. 系统评价

答案: 系统实施

问题 6: 6. 我国国家公务员的考核内容包括（ ）。

选项:

A. 智

B. 绩

C. 勤

D. 德

E. 能

答案: 绩

问题 7: 7. 政府的政治职能主要包括（ ）。

选项:

A. 民主职能

B. 确保社会公平分配的职能

C. 政治统治职能

D. 发展科学技术和教育职能

E. 保卫国家主权的职能

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问题 8: 8. 地方政府体制的类型主要分为（ ）。

选项:

A. 自治体地方政府

B. 议行合一制政府

C. 民主集中制地方政府

D. 三权分立制地方政府

E. 行政体地方政府

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问题 9: 9. 市场失效主要表现在（ ）。

选项:

A. 市场垄断和专制价格

B. 外部性问题

C. 公共物品的提供

D. 无知和非理性

E. 不平等问题

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问题 10: 10. 世界上通行的人事分类制度是（ ）。

选项:

A. 态度分类

B. 职位分类

C. 能力分类

D. 学历分类

E. 品位分类

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问题 11: 11. 政府对非营利组织的作用主要表现在（ ）。

选项:

A. 减免税收

B. 委托公共事务

C. 辅导监督

D. 补助

E. 法律管制

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问题 12: 12. 在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

选项:

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问题 13: 13. 社会监督必须与国家权力体系相结合，社会监督如果没有权力体系监督为保障，那将是极为脆弱的。

选项:

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问题 14: 14. 公共组织结构方式取决于公共组织的职能目标、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。

选项:

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问题 15: 15. 部长会议体制是日本1946年建立的一种中央政府的组织形式，后来一些社会主义国家和发展中国家也相继采用，是一种有一定影响的中央政府体制。

选项:

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问题 16: 16. 新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中社会公平是核心的概念。

选项:

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问题 17: 17. 构成公共组织结构的基本要素是( )，它是公共组织机构的支撑点和联络点。

选项:

A. 行政职位

B. 职能目标

C. 行政职权

D. 行政人员

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问题 18: 18. 当前公共组织的总体趋势是（ ）

选项:

A. 扩大规模、增加层次、缩小幅度

B. 扩大规模、精简层次、扩大幅度

C. 缩减规模、增加层次、缩小幅度

D. 缩减规模、精简层次、扩大幅度

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问题 19: 19. 中国的公共行政的最大特点是( )。

选项:

A. 公平性

B. 高效性

C. 民主性

D. 中国共产党领导政府

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问题 20: 20. 公共行政环境的( )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

选项:

A. 特殊性

B. 复杂性

C. 不稳定性

D. 约束性

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问题 21: 21. 某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处（科）只设2—3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5—8个处（科）长、副处（科）长。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。此案例具体体现了（ ）。

选项:

A. 帕金森定律

B. 彼德原理

C. 科斯定律

D. 阿罗不可能性定理

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问题 22: 22. 委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（ ）。

选项:

A. 奥地利

B. 瑞士

C. 瑞典

D. 芬兰

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问题 23: 23. 对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（ ）的行政区。

选项:

A. 特殊型

B. 发展型

C. 传统型

D. 现代型

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问题 24: 24. 由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（ ）。

选项:

A. 委任制

B. 考任制

C. 选任制

D. 聘任制

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问题 25: 25. 总统制、起源于18世纪末期的（ ）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

选项:

A. 英国

B. 美国

C. 巴西

D. 埃及

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问题 26: 26. 我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括（ ）。

选项:

A. 近姻亲关系

B. 直系血亲关系

C. 三代以内旁系血亲关系

D. 五代以内旁系血亲关系

E. 夫妻关系

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问题 27: 27. 从权力的性质上，一般把行政领导权利分为（ ）。

选项:

A. 奖惩权力

B. 权利性影响力

C. 合法权力

D. 非权利性影响力

E. 决策权力

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问题 28: 28. 从国家公务员晋升的形式上来看、大体上有（ ）。

选项:

A. 越级晋升制

B. 考试晋升制

C. 年资晋升制

D. 功绩晋升制

E. 综合晋升制

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问题 29: 29. 有些学者是从"三权分立"来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ ）三种权力。

选项:

A. 考试

B. 行政

C. 司法

D. 立法

E. 监察

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问题 30: 30. 行政领导权力的来源主要有（ ）。

选项:

A. 奖惩权力

B. 归属权

C. 专业知识权

D. 决策权力

E. 合法权力

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问题 31: 31. 非营利组织的特点主要有（ ）。

选项:

A. 非政府性

B. 组织性

C. 非营利性

D. 志愿性

E. 自治性

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问题 32: 32. 公共财政具有优化资源配置、调节收入分配和稳定经济增长三大职能。

选项:

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问题 33: 33. 行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了以人为本的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，太重视人际关系。

选项:

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问题 34: 34. 行政区划应该以有效管理为原则，地域不应该过大，人口不宜过多。

选项:

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问题 35: 35. 中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了日本的部长会议制，于1954年形成的。

选项:

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问题 36: 36. 地方分权制，亦称多元制和分离制。指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。分权制又分为联邦分权制和单一分权制。

选项:

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问题 37: 37. 公共行政首要特点是它的( )。

选项:

A. 政治性

B. 民主性

C. 公共性

D. 法制性

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问题 38: 38. 决定组织结构类型的基本变量为（ ）。

选项:

A. 管理幅度和管理层次

B. 管理幅度和管理结构

C. 管理结构和管理程序

D. 管理层次和管理程序

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问题 39: 39. 回归后的香港行政区和澳门行政区属于（ ）的行政区。

选项:

A. 现代型

B. 传统型

C. 特殊型

D. 发展型

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问题 40: 40. 政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（ ）上。

选项:

A. 公平性

B. 平等性

C. 非赢利性

D. 普遍性

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问题 41: 41. 我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（ ）。

选项:

A. 聘任制

B. 委任制

C. 考任制

D. 选任制

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问题 42: 42. 组织文化包括（ ）。

选项:

A. 组织观念

B. 法律意识

C. 管理对象

D. 价值观

E. 道德感情

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问题 43: 43. 按社会制度划分，行政体制可分为（ ）。

选项:

A. 原始社会的行政体制

B. 奴隶社会的行政体制

C. 封建社会的行政体制

D. 资本主义社会的行政体制

E. 社会主义的行政体制

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问题 44: 44. 西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（ ）。

选项:

A. 公开考试、择优录

B. 严格考核、功绩晋升

C. 政务官不与执政党共进退

D. 人事分类、依法管理

E. 政治中立、职务常任

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问题 45: 45. 科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有（ ）。

选项:

A. 奖惩教育工作

B. 组织实施工作

C. 协调控制工作

D. 检查总结工作

E. 计划安排工作

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问题 46: 46. 行政区划的类型可以分为（ ）。

选项:

A. 传统型

B. 现代型

C. 特殊型

D. 发展型

E. 经验型

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问题 47: 47. 新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与；二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。

选项:

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问题 48: 48. 市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。

选项:

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问题 49: 49. 美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离，这是公共行政学产生的主要推动力。

选项:

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问题 50: 50. 中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。

选项:

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问题 51: 51. 行政职能与行政活动的载体为（ ）。

选项:

A. 利益集团

B. 管制机构

C. 工会

D. 行政组织

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问题 52: 52. 某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处（科）只设2—3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5—8个处（科）长、副处（科）长。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。案例中局长在局行政组织建设中违背了（ ）。

选项:

A. 精简、统一、编制立法原则

B. 公平、正义、统一原则

C. 精简、公平、编制立法原则

D. 精简、统一、正义原则

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问题 53: 53. 行政体制的滞后性是由其（ ）演变而来的。

选项:

A. 稳定性

B. 继承性

C. 政治性

D. 系统性

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问题 54: 54. 中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于（ ）。

选项:

A. 选任制

B. 委任制

C. 考任制

D. 聘任制

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问题 55: 1. 我国政务公开的责任主体为（ ）。

选项:

A. 政府或受行政机关委托的有关组织

B. 社会群体

C. 利益集团

D. 人民群众

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问题 56: 2. ( )是政府再造的重要内容。

选项:

A. 精简机构

B. 塑造组织文化

C. 企业家政府

D. 变革组织目标

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问题 57: 3. 政府运用审批权，所针对的主要是（ ）。

选项:

A. 信息对称和内部性问题

B. 信息对称和外部性问题

C. 信息不对称和内部性问题

D. 信息不对称和外部性问题

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问题 58: 4. 批准是一种约束力较强的( )监督方式，其内容包括:要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。

选项:

A. 事中

B. 事后

C. 事先

D. 全面

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问题 59: 5. 行政方法要解决的核心问题是公共组织的( )问题。

选项:

A. 效率

B. 技术

C. 成本

D. 管理

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问题 60: 6. 国家预算中占主导地位的是( )。

选项:

A. 市级预算

B. 县级预算

C. 省级预算

D. 中央预算

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问题 61: 7. 在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入（ ）。

选项:

A. 政府管理和服务工作急需的高端人才

B. 政府管理和服务工作的基层人员

C. 工勤人员

D. 政府高层领导人员

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问题 62: 8. 行政审批要解决的是（ ）。

选项:

A. 政府准入问题

B. 社会准入问题

C. 市场准入问题

D. 法律准入问题

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问题 63: 9. 我国政务公开的出发点和落脚点为（ ）。

选项:

A. 效率优先、兼顾公平

B. 实事求是，让事实说话

C. 保障民主权利，维护群众利益

D. 以人为本

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问题 64: 10. 对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则由( )给予政纪处分。

选项:

A. 检察机关

B. 行政监察机关

C. 党的纪律检查机关

D. 党的纪律检查机关和行政监察机关

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问题 65: 11. 行政基本方法包括( )。

选项:

A. 行政指令方法

B. 政治方法

C. 法律政策方法

D. 经济方法

E. 思想工作方法

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问题 66: 12. 预算草案审核的主要内容是( )。

选项:

A. 政策审核

B. 体制审核

C. 指标审核

D. 技术审核

E. 经费审核

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问题 67: 13. 行政程序从纵向可分为( )。

选项:

A. 行政计划准备

B. 决定计划

C. 考核奖惩

D. 检查监督

E. 执行计划

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问题 68: 14. 事中监督的主要形式是( )。

选项:

A. 侦查监督

B. 职务犯罪监督

C. 跟踪监督

D. 专案监督

E. 现场监督

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问题 69: 15. 政府再造的战略主要有( )。

选项:

A. 核心战略:明确组织目标

B. 后果战略:创设绩效后果

C. 顾客战略:将顾客置于驾驶员的位置上

D. 控制战略:将控制从高层和中央移走

E. 文化战略:创造企业家文化

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问题 70: 16. 从公共组织层次上来考察、行政效率可以分为( )。

选项:

A. 组织效率

B. 管理效率

C. 工作效率

D. 社会效率

E. 客观效率

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问题 71: 17. 政府采购的基本程序一般分为( )等阶段。

选项:

A. 签订采购合同

B. 选择采购方式

C. 确定采购需求

D. 履行采购合同

E. 效益评估

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问题 72: 18. 下列属于一般行政监督工作报告的有( )。

选项:

A. 临时报告

B. 综合报告

C. 专题报告

D. 年度报告

E. 工作简报

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问题 73: 19. 行政复议的合法性审查包括( )。

选项:

A. 权力腐败的审查

B. 法定程序的审查

C. 滥用职权的审查

D. 法定权限的审查

E. 法定依据的审查

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问题 74: 20. 我国行政监察机关的辅助职权包括( )。

选项:

A. 对监督事项涉及的单位和个人的查询权

B. 建议权

C. 对控告、检举重大违法违纪行为的有功人员进行奖励的奖励权

D. 行政处分权

E. 查处违法违纪案件时的请求协助权

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问题 75: 21. 专家咨询系统的主要作用是提供意见。

选项:

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问题 76: 22. 人事分类主要表现为两种形式，一种是职位分类，另一种是岗位分类。

选项:

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问题 77: 23. 履行纳税义务的主体是公务员。

选项:

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问题 78: 24. 按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为单一税制与复合税制。我国目前实行的就是单一税制。

选项:

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问题 79: 25. 建国以来，我国一直实行的是复式预算，从1992年起我国由以往的复式预算开始改按单式预算试编，即把全部预算收支按其性质分别编制，分成经常性预算和建设性预算。

选项:

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