江开《公共政策分析》第一次形考作业参考答案

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《公共政策分析》第一次作业

1我国历史上第一部较为完整的政策研究及咨询的著作是（      ）。

C《战国策》

2在我国，（     ）是权利机关和立法机关，它是我国的政策制定以及立法的主要机关，也是政策执行和监控的制约结构。

A人民代表大会

3以下哪个选项不是我国政策科学发展的成就（      ）

A政策科学学科分化日趋成熟

4一个应用性的社会科学研究领域，它采用各种研究或者论证的方法，产生和转变与公共政策相关的信息，以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题，这个是关于（      ）的定义。

C政策分析

5根据（     ）可以将公共政策分为政治政策、经济政策、社会政策和文化政策。

D所涉及的社会生活领域及其问题的不同

6作为一个正式学科的政策科学或政策分析开始出现是在（      ）。

A20世纪60年代末70年代初

7、根据（      ）将公共政策划分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配政策四种类型。

D政策对社会和有关人们之间关系的影响

8（         ）的主要职责是将政策方案（理想）转变为政策效果（现实）。

C执行子系统

9"公共政策由国家和国家利益集团之间的相互作用或者利益集团之间的相互作用形成，利益集团之间的相互作用在国家内制度化并由国家来仲裁"这是（     ）的核心观点。

C法团主义

10被誉为"现代政策科学的创立者"的是（     ）

A拉斯韦尔

1决断子系统具有（      ）特点。

B主导性

C权威性

2从研究的视角来看，政策科学主要围绕（      ）进行。

B政策过程

C政策分析方法 

D政策系统

3执行子系统具有（        ）特点。

A综合性

B具体性

C灵活性

D现实性

4官方的政策活动者包括（       ）。

A行政机关

B政党

C司法机关

D立法机关

5政策环境包含的因素主要有（    ）。

A社会经济状况

C政策文化

D体制或制度条件

6以下属于智库的基本功能有：（         ）。

A提供学术思想，充当认识机构

B制造舆论，传播观点，充当宣传机构

C提供政策建议，充当咨询参政机构

D提供政策结果信息，充当评估机构

7（        ），是我国公共决策系统中存在的明显不足。

A缺乏成熟的咨询子系统

D监控子系统不完善

8现代国家，公民决定或影响政府公共决策的主要途径有（         ）。

A以国家主人或主权者的身份，对重大政策问题直接行使主权。

B用间接或代议的方式选出自己的代表者制定或修改并执行公共政策。

C使用各种威胁性方式去反对某些政策，迫使政府修改或废止这一政策。

D通过参加利益集团，借助团体的力量去影响政策，或通过制造舆论的方式影响政策。

9政策系统构成主要有（       ）。

A政策客体

B政策主体

C政策环境

10政策过程的几个基本阶段是（         ）。

A政策评估

B政策终结

C政策制定

D政策执行

1、为什么说智库是现代公共决策链条中不可或缺的一环？

答案：

智库在当代公共决策中占有举足轻重的地位。作为政策研究与咨询的专门机构，智库是当代国家政治生活的一个缩影和重要组成部分。它是政策科学的发源地和成长的摇篮，也是决策过程中必不可缺的环节。如果没有智库卓有成效的研究，西方各国政府就会在政策过程中寸步难行。

智库在政治运行中起着十分重要的作用，是公共决策系统不可缺少的组成部分，其最主要的职能就是为决策者服务。一方面是直接填补掌权者的职责与实际能力之间的差距，另一方面是间接起到政府职能作用，为政府机构的有效运行服务。智库的出现在一定程度上带来了公共决策的客观性和科学性，减少了决策的主观性和随意性。

智库作为一种现代化的咨询系统，具有沟通信息、集中意见、进行表达的系统功能；它们帮助解决冲突，促进机构之间的合作，成为社会及其利益集团的代言人，向政府提出政策建议，智库将社会及利益集团的意志，通过专家运用科学工具和广泛论证，归纳，而变成具体的政策方案，源源不断地输向政府及决策者，由政府及决策者在这些方案中进行选择。

简述政策的本质与功能？

答案：

政策的实质及作用在于，政策集中反映或体现统治阶级意志和愿望，是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段；政策作为执政党、国家或政府的公共事务管理、治理的工具或手段，服务于社会经济的发展和文化的进步；政策作为分配或调整各种利益关系的工具或手段，是各种利益关系的调节器。

政策的基本功能体现为以下几个方面：

1）导向功能

2）规范功能

3）协调功能

4）控制功能

3简答题：

中国政策分析学科如何取得新突破？

答案：

1）注重学术创新与学科理论构建。

2）加强跨学科研究及学科间的合作。

3）促进政策科学的学科分化。

4）加大政策知识的开发与应用力度。

2、试述政策过程的五种新途径？

答案：

近二三十年来，西方政策分析学者在批判反思阶段途径的基础上，提出了各种关于政策过程的新理论框架，包括制度理性框架等。

1）制度理性选择框架。它不是单一的框架，而是一类框架，这一类框架的焦点是，制度规则是如何改变由物质上的自我利益所激励的自觉理性个人的行为的。

2）多源流框架。政策制定过程并非像其他学者特别是系统理论家所认为的那样，在阶段和步骤上是整齐划一的，在现实政治中，一些独立的政策制定倾向同时流过该系统，它们各自都具有自己的特性。当"机会之窗"被打开时，它们便被结合在一起或被提上政策议程。政策过程是由问题流、政策流和政治流组成，这三种源流平时彼此独立运行，只有当"机会窗户"打开时，才允许政策企业家将不同的源流配对。

3）中断--平衡框架。美国的政策（制定）过程以被短期的重大政策变化所打断的长期渐进变化作为特征。当反对者设法形成新的"政策形象"，并探索多方面的政策发生的可能性时，就会发生重大的政策变化。

4）倡导联盟框架。它主要关注政策次属系统中辩护联盟--每个联盟由来自不同机构的享有共同政策信念的行动者所构成---的相互作用。这种框架花了大量的时间来描绘政策精英的信念系统，并分析那些可能出现的跨联盟政策取向学习的条件。

5）政策扩散框架。它力图解释跨州或地方在采纳特殊政策创新（如彩票抽奖法）中的不同，它认为这种创新被采纳是特殊政治制度的特点和不同扩散过程的函数。