国家开放大学公共行政学形考任务2：案例分析

来源:2024-06-13 15:03:27       时间:广开搜题

国家开放大学公共行政学形考任务2：案例分析

考核形式：案例分析

　　考核内容：

　　案例：我国多数城市开展"公厕革命"试点工作，以"服务百姓、便民利民"为宗旨，如广州市天河区试点"公厕革命"，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。"每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米"，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因 "公厕革命"、"免费手纸"推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。

　　考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。

　　请结合前11章的相关理论并结合案例分析：

　　1、公共舆论将此现象的矛头指向"国民素质低下"是否合适？（5分）

　　2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分）

　　3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分）

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1. 公共舆论将此现象的矛头指向"国民素质低下"是否合适？

结合案例分析，将"国民素质低下"作为唯一的原因是不合适的。尽管市民的行为确实影响了公共资源的使用效率，但这并不是问题的全部。需要考虑的是：

• 制度设计的不足：如果免费手纸的供给方式缺乏有效的监督和管理，那么即使市民素质再高，也难以避免浪费和偷盗现象。
• 教育和宣传的缺失：市民对公共资源合理使用的意识可能不足，公共管理部门应该加大宣传教育力度，培养市民良好的公德意识和行为习惯。
• 资源分配和管理的优化：如厕纸的使用并非完全靠素质自觉，合理的技术和管理手段也能起到关键作用，比如智能供给设备等。

2. 公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？

从案例来看，广州市天河区在试点"公厕革命"过程中，管理方式存在以下问题：

• 管理方式单一：主要依靠人工管理，缺乏技术手段的辅助，难以有效监督和控制手纸的使用。
• 规范性不足：手纸浪费和偷盗现象的频发，表明现行的管理规范无法有效约束和引导市民的行为。
• 缺乏科学性：没有根据实际情况对手纸使用进行合理配置和监控。例如，每次如厕使用的卷筒纸长度设定为1.6米，没有考虑不同人群的实际需求。

要解决这些问题，管理部门可以采取以下措施：

• 引入技术手段：采用智能手纸分配器，根据实际使用需求自动控制每次发放的手纸长度，减少浪费。
• 加强规范管理：制定详细的管理规定，明确手纸使用的标准和处罚措施，并通过巡查和监控加强监督。
• 多样化管理方式：结合技术手段和人力管理，建立综合管理体系，提高公厕服务的科学性和规范性。

3. 政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？

结合案例分析，政府的公共管理能力需要在以下几个方面加强：

• 能力建设：提升公共管理人员的专业素养和管理技能，确保能够有效应对复杂的管理挑战。
• 科学决策：在公共服务的规划和实施过程中，充分进行需求分析和效益评估，科学配置资源，优化服务流程。
• 技术应用：积极采用新技术手段，提高管理效率和服务水平。例如，智能手纸分配器、监控系统等技术手段，可以有效减少手纸浪费和偷盗现象。
• 公众参与：加强公众参与和监督，通过广泛的宣传教育和社区参与，提升市民的公共意识和行为规范。

总结

通过案例分析可以看出，广州市天河区在试点"公厕革命"过程中面临的手纸浪费和偷盗问题，并不能简单归结为"国民素质低下"。这反映了管理方式的单一和规范性不足，以及公共管理能力的欠缺。政府需要通过加强能力建设、科学决策、技术应用和公众参与，提升公共管理的效率和效果，实现公共资源的合理利用和有效管理。