广东开放大学行政管理本科（专升本）专业人才培养方案

广东开放大学

行政管理本科（专升本）专业人才培养方案

一、专业信息

专业名称：行政管理

专业代码：120402

办学层次：专科起点本科（专升本）

学习形式：开放教育

修业年限：最低修业年限为 2.5 年，最高修业年限不超过 5 年。

入学要求：具有国民教育系列专科及以上学历者可注册专业学历学习。专科在校生及以上学历者，可注册本科课程学习。

二、培养目标与规格

（一）培养目标

1.总体目标

本专业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，培养德智体美劳全面发展，具有良好的人文社会科学素养、职业道德和心理素质，社会责任感强。具备现代行政管理所需要的行政学理论、政治学、经济学、法学等方面的知识和方法，具有扎实专业基础，较高的行政管理素养和技能，富有创新精神，从事行政管理工作的高素质应用型人才；能胜任基层的行政事务管理、项目规划、宣传策划、高级文秘、人事管理等工作，以适应地方政府治理和广东经济社会发展的需要。

2.具体目标

（1）掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，具有良好的人文社会科学素养、职业道德和心理素质，社会责任感强。

（2）具有较好的人文、艺术和社会科学基础，较高的语言表达和外语应用能力；掌握信息检索的基本方法，具有获取信息的能力；为终身学习打下良好的基础。

（3）本专业学生主要学习专业所需的政治学、公共管理学等相关学科的基本理论和基本知识；接受项目规划、薪酬体系设计、档案管理等方面的训练，掌握应急管理技能、社会调查方法以及人力资源管理的一系列手段与技术应用。具备在各类组织实体中从事行政管理工作的基本能力。

（4）具备良好的国际视野，以适应技术进步和社会需求变化，有较强的自学能力、创新意识和较高的综合素质。

（二）培养规格

1.素质要求

（1）思想品德素质：热爱祖国，遵纪守法。具有良好的思想品德、社会公德和职业道德。

（2）身心素质：具有良好的身体素质和心理素质。

（3）文化素质：具有良好的文化修养。

（4）专业素质：具有一定的社会调查、项目规划、人力资源管理等能力；具有较强的自学能力、组织能力和创新意识；有较强的竞争意识和自我发展能力。

2.知识要求

（1）熟练运用公共经济学、公共管理学、法学知识，培养逻辑思辨能力，具备组织协调能力，能处理行政事务、开展项目规划、从事经济管理活动等工作。

（2）掌握中国当代政治制度、行政组织学、公共政策学、领导学基础等知识，具备组织协调、分析问题、解决问题的能力。

（3）理解公共部门人力资源管理、社会调查与方法、薪酬与福利管理、人才测评与绩效评估等知识，能够胜任党政机关、企事业单位、社会团体等机构的人事行政管理工作岗位。

（4）掌握公共关系实务、应急管理等知识，具备良好的人际关系沟通能力，能够化解各种危机。

（5）掌握外语、实用文写作等知识，具备一定的语言表达与写作能力。

3.能力要求

（1）基本能力

①具备熟悉我国有关方针政策、法律法规能力。

②具备较强逻辑思维能力，具有管理、执行、组织协调、应急管理能力。

③具备描述行政管理理论、行动方法的基本能力，具有评估管理活动的能力。

④能充分利用网络资源自主学习，具备独立获取知识、提出问题、分析问题和解决问题的基本能力。

（2）职业能力

①能理解并执行党和国家行政管理方面的法律法规、方针、政策，具备依此解决实际问题的能力。

②掌握进行行政管理理论和实务研究的文献检索、资料查询的基本方法和手段，具备数据收集和处理分析的基本能力。

③具备较强的在地方党政机关、企事业单位和社会团体从事决策、组织、协调、执行等方面的基本能力和实践经验。

④具备科学的思维方式、良好的逻辑思维能力、较强的语言表达和写作能力。

⑤具备运用现代信息手段，具备较强的信息技术应用能力。

4.职业资格证书

通过学习使得学生具备可考取相应职业资格证书的能力，具体包括的职业资格证书如下：

表 1 相关职业资格证书一览表

证书名称 颁证机构 配套课程企业人力资源管理师 人力资源和社会保障部技能鉴定机构会同有关行业协会 公共部门人力资源管理●获得上述职业资格证书，可认可相关课程学分，具体办法见相关规定。

三、课程设置

（一）知识、能力结构及支撑课程

表 2 知识、能力结构及支撑课程一览表

类型 内容描述 支撑课程或活动综合基础知识政治思想教育毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论(A)、思想道德与法治、习近平新时代中国特色社会主义思想概论(A)、中国近现代史纲要(A)、马克思主义基本原理、形势与政策、改革开放史、中华民族共同体概论外语应用基础知识 大学英语（B）

现代远程学习方法与技术 开放教育学习指南计算机基础知识 计算机应用基础专业基础知识法学基础知识 法学概论政治学基础知识 中国当代政治制度、政治学原理（补修）等管理学基础知识 公共管理学、公共部门人力资源管理、应急管理、公关关系实务、管理学原理（补修）等经济学基础知识 公共经济学行政学基础知识 公共政策学、行政组织学、领导学基础、人才测评与绩效评估、薪酬与福利管理（本）等专业技能和实践能力技能性课程 社会调查与方法（本）、实用文写作等专业实践课程 毕业论文、专业技能实践

（二）课程结构体系

表 3 专业课程结构体系一览表

理论教学与实践教学 必修课与选修课理论教学比例% 实践教学比例% 合计 必修课比例% 选修课比例% 合计

89.3% 10.7% 100% 74.4% 25.6% 100%

（三）课程模块设置

1．公共基础课

中国近现代史纲要（A）、马克思主义基本原理、习近平新时代中国特色社会主义思想概论(A)、形势与政策、大学英语(B)、国家安全概论（S）、心理健康、劳动教育概论、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论(A)（补修）、思想道德与法治（补修）。

2．专业基础课

中国当代政治制度、领导学基础、公共经济学。

3．专业核心课

公共部门人力资源管理、公共管理学、公共政策学、法学概论、行政组织学。

4．专业拓展课

公关关系实务、薪酬与福利管理（本）、人才测评与绩效评估、应急管理、实用文写作、劳动心理学、社会调查与方法（本）。

5．补修课

政治学原理#、管理学原理#。

6．职业能力拓展课

改革开放史、中华民族共同体概论、AI 应用基础、健身体育、美术鉴赏、音乐鉴赏、艺术欣赏、中观经济学、国家金融学、计算机应用基础、大学生创业基础、毕业论文写作与答辩、学位外语辅导。

7．实践教学环节

入学教育（开放教育学习指南）、毕业实习（专业技能实践）、毕业论文、毕业教育。

（四）课程介绍

公共基础课

1.中国近现代史纲要(A)

本课程 3 学分，54 学时。

本课程是广东开放大学本科专业开设的思想政治理论课。本课程主要讲授中国近代以来抵御外来侵略、争取民族独立、推翻反动统治、实现人民解放的历史，帮助学生了解国史、国情，深刻领会历史和人民是怎样选择了马克思主义，选择了中国共产党，选择了社会主义道路。

2.马克思主义基本原理

本课程 3 学分，54 学时。

本课程是广东开放大学本科专业开设的思想政治理论课。本课程着重讲授马克思主义的世界观和方法论，帮助学生从整体上把握马克思主义，正确认识人类社会发展的基本规律。

3.习近平新时代中国特色社会主义思想概论(A)

本课程 3 学分，54 学时。

本课程是广东开放大学本科专业开设的思想政治理论课，本课程重点讲授中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史进程，充分反映马克思主义中国化的最新理论成果，帮助学生系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想基本原理，坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的理想信念。

4.形势与政策

本课程 2 学分，36 学时，1-4 学期连续开设。

本课程是广东开放大学本科各专业开设的思想政治理论课，重点讲授党的理论创新最新成果，新时代坚持和发展中国特色社会主义的生动实践，是理论武装时效性、释疑解惑针对性、教育引导综合性都很强的一门高校思想政治理论课，是帮助大学生正确认识新时代国内外形势，深刻领会党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革、面临的历史性机遇和挑战的核心课程，是第一时间推动党的理论创新成果进教材进课堂进学生头脑，引导大学生准确理解党的基本理论、基本路线、基本方略的重要渠道。

5.大学英语(B)

本课程 4 学分，72 学时。

本课程是广东开放大学所有本科专业开设的公共基础课。本课程的教学目的是使学生掌握基本的英语语法知识，运用日常生活常见情景中的基本交际用语，阅读中等难度的一般题材的简短英文文字材料，将难度适中的英文句子翻译成中文，能够书写简短的应用文。

本课程的主要内容：Internet（互联网）、CollegeLife（大学生活）、LifeStyle（生活方式）、Economy（经济）、Environment（环境）、Film（电影）、Fashion（时尚）、ScienceandTechnology（科技）。要求学生能利用语境猜测生词在句中或文章中的意义，能用快速阅读的方法找出文章中主题大意，了解主题会话背景，掌握主要会话句型，能运用所掌握的英语知识开展职业所需的涉外业务活动。

6.国家安全概论（S）

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学各专业开设的公共基础课。在全球化深入发展的时代，国家安全的重要性更加凸显，本课程着重讲授大学生国家安全通识教育，尽量避免使用过度专业的论述，强调通识概念的建立，进而形成对国家安全问题的思维架构。通过学习与思考，使学生具有“国家兴亡，匹夫有责”的责任感和理性爱国的行为素养。

7.心理健康

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学各专业开设的公共基础课。通过学习本课程，能让学生了解心理健康的概念和特点，增强自我心理保健意识和心理危机预防意识，掌握并应用心理健康知识，培养自我认知能力、人际交往能力、自我调节能力，切实提高心理素质，促进学生全面发展。

本课程的主要教学内容：大学生心理健康导论、大学生学习适应、大学生情绪管理与调适、大学生的人际交往、大学生爱情与性心理、大学生心理危机应对和自我完善方法等。

8.劳动教育概论

本课程 2 学分，36 学时。

劳动教育概论是本科开设的公共基础课，围绕创新创业，通过线上学习和线下职业体验的教学模式结合学科和专业积极开展实习实训、专业服务、社会实践、勤工助学等，重视新知识、新技术、新工艺、新方法应用，创造性地解决实际问题，使学生增强诚实劳动意识，积累职业经验，提升就业创业能力，树立正确择业观，具有到艰苦地区和行业工作的奋斗精神；培育公共服务意识，使学生具有面对重大疫情、灾害等危机主动作为的奉献精神。学习内容主要有劳动概述、职业分类、劳动安全知识、劳动人物故事、日常生活劳动及实践、生产劳动及实践、服务性劳动及实践等内容。

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论(A)（补修）

本课程 3 学分，54 学时。

本课程是广东开放大学本科专业开设的思想政治理论课，仅供专科未修者补学。本课程着重讲授中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史进程，充分反映马克思主义中国化的最新理论成果，帮助学生系统掌握毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想基本原理，坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的理想信念。

思想道德与法治（补修）

本课程 3 学分，54 学时。

本课程是广东开放大学各专业开设的思想政治理论课，仅供专科未修者补学。本课程主要进行社会主义道德教育和法治教育，帮助学生增强社会主义法治观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中遇到的实际问题。

专业基础课

9．中国当代政治制度

本课程 4 学分，72 学时。

本课程是专业基础课，教学目的是使学生建立起关于中国当代政治制度的基本概念，初步了解中国当代政治制度的主要理论和内容，熟悉中国当代政治制度的运作、特点、优势，增强对中国特色社会主义的政治制度自信。

本课程的主要内容包括宪法制度、中国的政党制度、人民代表大会制度、国家元首制度、中央行政制度、地方行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、审判和检察制度、军事制度、多党合作和政治协商制度、公务员制度、选举制度、基层自治与民主制度等。

10．领导学基础

本课程 4 学分，72 学时。

本课程是专业基础课，教学目的是让学生掌握领导学的基本原理与经典性的基础理论。

本课程的主要内容包括领导学的产生与发展、领导学的研究对象与研究方法、中外领导理论、领导权力与制约、领导体制与改革、领导环境与文化、领导个体素质与群体结构、领导关系与角色、领导战略与决策、领导选才与用人、领导方法与艺术等。目的在于为学生提供成熟、完整、准确的专业知识系统，并在此基础上奠定坚实、规范的专业理论基础。

11．公共经济学

本课程 4 学分，72 学时。

本课程是专业核心课，教学目的是让学生掌握公共经济学的基本概念和基本理论，公共部门经济活动规律性的基本知识架构。了解中国经济体制改革规律总结、科学发展观与公共经济学的关系以及中国财税改革规划内容。

本课程的主要内容包括公共部门的经济活动、外部效应、公共物品或服务、公共选择、公共支出、决策及其经济分析、公共收入、税收原则、税种分类与税制结构、税收效应、税收的转嫁与归宿、公债的运用与管理、财政乘数与财政政策、多级政府间财政。

专业核心课

12．公共部门人力资源管理

本课程 4 学分，72 学时本课程是专业核心课，教学目的是让学生掌握人力资源开发与管理的知识体系，以理解管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动。

本课程的主要内容包括公共部门人力资源战略管理、公共部门工作分析与职位评价、公共部门人员分类管理、公共部门人员绩效考核、公共部门员工的职业发展管理、公共部门人力资源的培训与开发、公共部门薪酬福利与保险制度。

13．公共管理学

本课程 4 学分，72 学时。

本课程是专业核心课，教学目的是让学生掌握公共管理及其相关概念、西方公共管理学的范式变化和中国公共管理学的研究现状等。

本课程的主要内容包括公共管理学的研究对象与性质、公共组织及其结构与体制、过程与行为、环境与变革、政府改革与治理、政府间关系、政府作用、政府工具、公共政策、人力资源管理、公共预算与财政、第三部门管理、战略管理、绩效管理、公共管理伦理等。

14．公共政策学

本课程 4 学分，72 学时。

本课程是专业核心课，教学目的是让学生掌握公共政策的基本知识、理论，提高对政策的理解、分析能力。

本课程的主要内容包括公共政策学的学科要素、公共政策的研究视角和路径、政策研究的资料收集与分析方法、公共政策与政策工具、政策系统与公共决策体制、政策过程及其理论模型、政策问题与议程设定、政策方案的规划与抉择、公共政策执行、公共政策的评估与监控、公共政策的变动、终结与周期、公共政策学知识的应用。

15．法学概论

本课程 3 学分，54 学时。

本课程是专业核心课，教学目的是让学生接受比较全面的法学基础知识，使其能够更好地完成本专业其他课程的学习。

本课程的主要内容包括法的起源、法的本质与类型、法的创制与实施以及各部门法的基本内容等。

16．行政组织学

本课程 4 学分，72 学时。

本课程是专业核心课，教学目的是让学生掌握行政组织的基本概念、相关理论、政治制度环境、结构设计、决策过程、绩效评估以及变革发展。

本课程的主要内容包括组织类型、行政组织的内涵和外延、组织研究的四大范式、行政组织的政治制度环境、行政组织的变革策略等。

专业拓展课

17．社会调查与方法（本）

本课程 3 学分，54 学时。

本课程是专业选修课，教学目的是让学生掌握社会调查的原理与方法。

本课程的主要内容包括社会调查研究内容体系、概念的操作化和测量、抽样、文献法、问卷法、访谈法、观察法、实验法、资料整理、资料分析、调查报告等。

18.公共关系实务

本课程 3 学分，54 学时本课程是专业选修课，教学目的是让学生理解公关危机并掌握危机公关的方法，是一门应用性很强的课程。

本课程的主要内容包括公共关系概述，公共关系的组织机构和人员，公共关系工作的一般程序，公共关系策划等。

19．薪酬与福利管理（本）

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是专业选修课，教学目的是让学生掌握薪酬、福利的基本概念及管理方法，是一门技术性很强的管理科学。

本课程的主要内容包括薪酬与福利管理概述，工资、福利和薪酬理论，战略性薪酬管理，薪酬福利的法律与制度环境，薪酬制度，薪酬水平和薪酬调查，薪酬设计，福利管理概述，员工福利的设计与管理，薪酬福利调控等。

20.人才测评与绩效评估

本课程 3 学分，54 学时。

本课程是专业选修课，教学目的是使学生全面、系统地熟悉并掌握绩效管理的相关知识点，并初步学会运用这些知识分析实践层面中的具体管理工作现象与案例；同时培养学生具有独立思考问题的能力和分析问题、解决问题的能力，为学生今后到业务部门工作奠定良好的理论基础。

本课程的主要内容包括绩效规划、人才测评方法、绩效工具、绩效反馈等内容等。

21．应急管理

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：围绕应急管理主题，从流程、机制、方法、能力等方面全景式介绍应急管理的基本内容和概念，掌握相关的基本概念、管理体系、流程要求和价值判断，提高应对各类突发事件并快速有效处置的基础能力。

本课程的主要教学内容：应急管理导论、应急管理系统、预防与准备、监测与预警、救援与处置、恢复与重建、信息报送与发布机制、指挥与协调机制、资源与保障机制、社会参与机制、风险评估方法、应急处置方法、应急沟通方法等。

22．实用文写作

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的是着眼于对文体特征及写作要点的宏观描述，以求在学生头脑中建立起不同的文体概念；强化学生写作能力，熟练地使用各种文体处理业务，提高工作效率，进行信息交流。

本课程的主要教学内容包括各种实用文体的性质、特点及写作要求。

23.劳动心理学

本课程 3 学分，54 学时。

本课程的教学目的是让学生掌握劳动心理的相关知识，并学会用之解释身边的劳动现象。

本课程的主要教学内容包括劳动过程中有关个体、群体、组织及领导在劳动关系中所反映的心理现象及其产生、变化、发展规律。

专业补修课政治学原理#本课程是面向行政管理专业开设的专业补修课，是不具备该专业专科学历或不具备学习该专业相关基础知识的专升本学生必须补修的课程，其学分不计入总的毕业学分。

本课程的教学目的是使学生比较全面系统地掌握政治学的基础知识，为后续专业其他课程的学习打下坚实的基础。

本课程的主要教学内容包括阶级与国家、国家权力和国家形式、国家机构、政治民主、政党与政党制度、政治参与、政治文化、政治发展等。

管理学原理#本课程是面向行政管理专业开设的专业补修课，是不具备该专业专科学历或不具备学习该专业相关基础知识的专升本学生必须补修的课程，其学分不计入总的毕业学分。

本课程的教学目的是使学生比较全面系统地掌握管理中的决策、组织、领导、控制与创新等相关知识，培养学生具有独立思考问题的能力和分析问题、解决问题的能力。

本课程的主要教学内容包括总论、决策、组织、领导、控制、创新等。

职业能力拓展课

24.改革开放史

本课程 2 学分，36 学时，选择性必修课。

本课程是广东开放大学各专业开设的思想政治理论课，着重讲授中国改革开放以来，中国共产党团结带领全国各族人民解放思想、实事求是，开辟中国特色社会主义建设新道路，开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，不断与时俱进，开拓创新，经受住各种困难和风险考验，取得脱贫攻坚战全面胜利，如期实现全面建成小康社会目标，把中国特色社会主义事业胜利推向前进的奋斗历程，激发学生勇担时代使命，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

25.中华民族共同体概论

本课程 2 学分，36 学时，是面向广东开放大学本科专业开设的职业能力拓展课。

本课程是一门集政治性、学理性、价值性、知识性于一体的思想政治理论课。课程以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为根本遵循，坚持以史带论、论从史出，立足中华民族整体视角，超越传统王朝断代史与各族族别史，从政治经济社会文化等维度，展开跨学科论证，宣传阐释正确的中华民族历史观，推动中华民族现代文明建设，构建中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系，引导学生牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

26.AI 应用基础

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是面向开放教育各专业学生的职业能力拓展课。旨在帮助学生了解数字时代的特征与趋势，熟悉数字时代的基本数字技能与方法，适应数字时代的学习、工作与生活。

本课程的教学内容包括数字技能的基本内涵与特征，数字技能发展现状与趋势，数字技能介绍，数字安全与个人隐私保护，数字生活艺术等。

27. 健身体育

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学各专业开设的职业能力拓展课。

本课程的教学目的：响应国家全民健身号召，坚持德智体美劳“五育并举”，培养学员掌握健康知识和运动技能，提高身体健康和心理健康水平，扩大学员社会交往，增强社会适应能力。

本课程的主要教学内容：

学员可以通过以下 4 种方式完成课程内容，获得学分。一是学习广开教学平台的武术、健美操等相关课程，并能根据教学视频熟练演练，将演练视频导入相关 APP，APP 实行自动评分，如通过课程考核，可获得学分；或将演练视频作为课堂作业上传广开教学平台，由课程专业教师进行评分，如通过考核可获得学分。二是参加企事业单位、社区团体的体育健身活动，总计达到 36 学时，由相关单位出具包含健身效果评价的证明材料，通过专业教师考核认可，可以进行学分认定与转换。三是参加市级、县级体育项目竞赛，获得奖牌或较好名次，凭获奖证书，可以进行学分认定与转换。四是参加省级、国家级、国际的体育项目竞赛，根据学员提供的参赛名册，可以进行学分认定和转换。

说明：本课程是一门实践课程，仅学习相关体育、健身等相关理论知识或在其他教学平台上完成理论学习，不能获得学分。本课程所述体育健身活动和体育项目包括田径、球类、游泳、武术、健美操、登山、滑冰、举重、摔跤、柔道、自行车等项目，也包括民族、民间、民俗传统体育项目。

28. 美术鉴赏

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学本科各专业开设的通识创新创业课。本课程力求加强美术鉴赏与人文知识之间的联系，使学生通过对《美术鉴赏》这一专业基础课的学习，将为学生进行对中外不同文化的认识和学习打下扎实的基础。

本课程内容主要以中、西方美术史和美学思想发展变化概况为主线来欣赏评析美术发展史上的经典美术作品以及介绍著名艺术家生平追求。陶冶学生艺术、道德情操，提高艺术欣赏水平和艺术修养，激发高尚、健康的人文精神。初步了解世界优秀美术遗产。提高并培养学生对艺术的欣赏能力与文化修养，熟练运用艺术鉴赏方法进行有关的美术欣赏活动。

29.音乐鉴赏

本课程 1 学分，18 学时。

本课程是广东开放大学本科各专业开设的通识创新创业课。

音乐是人类文化的展现音乐与文化有着密切的联系，正是丰富的文化孕育了多彩的音乐。音乐是人类情感的表达罗丹说：“艺术就是情感。”音乐流淌出来的，都是我们最真挚的情感。音乐美，即是一种特殊的情感表达方式。

课程目标：本课程是一门以提高大学生人文艺术素养、音乐鉴赏能力为目的的课程。本课程以审美为主线，以歌曲鉴赏为导入，以中外优秀音乐作品鉴赏为主体，以深入浅出的音乐鉴赏知识为铺垫，透过不同时代音乐的表现形式，看中外音乐史的发展演变过程，区别、品鉴、品评不同时代、不同国家、不同民族的音乐作品，以最终达到提高学生感性和理性认识相统一的审美素质。

30.艺术欣赏

本课程 2 学分，36 学时。

本课程教学目的：以科学的艺术观为指导，坚持理论和实践相结合的教学理念，通过系统讲授艺术欣赏的基本原理和主要艺术类型的具体欣赏原则，在培养学生对艺术作品产生兴趣的基础上，引导他们学会欣赏和鉴赏，使他们在艺术欣赏实践中获得身心的愉悦和审美品位的提升，逐步实现自身综合素质和艺术修养的提高。

本课程的主要学习内容包括三个主要部分：一部分是艺术欣赏的基本知识，这部分内容是为学习者的学习提供必要的理论支撑；第二部分是绘画、书法、建筑、雕塑、音乐、影视等艺术形式的发展与起源、欣赏要领，帮助学习者掌握必要的不同类型艺术欣赏的技巧和方法；第三部分是不同类型艺术名作欣赏，通过具体作品的分析，提高学习者的艺术欣赏实践能力。

31.中观经济学

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是经管类专业的专业基础课及非经管类专业的通识创新创业课。通过本课程的学习，使学生掌握中观经济学的研究主体、研究对象、研究焦点、研究内容，培养学生对现实经济行为与经济现象的观察与分析能力，能够知晓中国改革开放四十多年来的成功实践经验，训练学生的经济学意识与思维方法。

本课程的主要内容：导论、区域政府超前引领、“三类型”界定、区域政府竞争、成熟市场经济“双强机制”理论。

32.国家金融学

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是经管类专业的专业拓展课及非经管类专业的通识创新创业课。通过本课程的教学，使学生一方面从顶层到地方、从国内到国际、从传统到创新、从政策解读到现实案例，对国家金融发展中核心而紧迫的问题有全面的理解和深刻的认识。另一方面，让学生思考在当前复杂的国际金融环境下，如何稳定国家金融体系、防范金融风险、创新金融科技、构建国际金融秩序。

本课程的主要内容：国家金融概论、国家金融顶层布局、国家金融监管协调、国家金融弯道超车、国家金融科技创新、国家金融风险防范等。

33.数学大观

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广开本专科各专业职业能力拓展课。课程旨在培养大学生的数学历史文化观念，使学生了解中外数学文化及其发展过程中的重要历史史实，理解数学知识的形成与发展过程，掌握数学发展的特点和规律，并注意结合社会历史文化背景，开阔学生的历史视野和国际视野，提高学生的综合素质，特别是科学文化素质。通过本课程的学习，让学生学习数学和相关专业的科学文化知识，为将来适应工作和实践，打下坚实的基础。

本课程的主要内容：中国传统数学文化及其发展、西方传统数学文化及其发展等内容模块。

34. 计算机应用基础

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的是使学生了解现代计算机系统的基本概念，掌握微型计算机操作系统的基本使用方法，了解并掌握文字编辑、电子表格、电子演示文稿、网络使用、多媒体等软件的基本知识和操作技能，了解信息安全的知识。

35.大学生创业基础

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是本科专业的一门职业能力拓展课，以培养本科学生的创新精神、创业意识和创新创业能力作为总体目标，帮助大学生掌握创业基本理论知识和实践技能。

通过学习大学生创业基础课程，学生可以掌握创业过程中的经济学、法律、管理、人员管理、沟通交流、创新、领导力等知识与技能，培养学生自我认知及科学规划能力、胆识和魄力等，让学生可以更加全面地了解创业所需的知识和技能，为未来的创业之路打下坚实的基础。

本课程的主要内容：创新创业生态圈理论与构建、创新创业基础知识、创办新企业的过程、新创企业管理和创造理论与创新创业应用实践。

36. 毕业论文写作与答辩

本课程是面向开放教育本科各专业学生的职业能力拓展课。旨在指导帮助学生了解毕业论文写作的基本流程与规范，掌握毕业论文写作的基本技巧与方法。

本课程从学生撰写毕业论文的实际需求与困惑出发，围绕“破冰启航”“论文选题”“资料收集”“量的研究”“质的研究”“论文撰写”“著录规范”“自信答辩”等专题内容，引领学生科学拟定论文题目，恰当应用研究方法，进行文献资料的收集与整理，最后能够撰写出结构完整的论文。

37.学位外语辅导

本课程是面向开放教育本科各专业学生的职业能力拓展课。

该课程是为要求报考学位外语的广东开放大学本科专业学生开设的一门考前辅导课。无论是否申请学位，学生均可申请注册本课程学习，但学分不计入最低毕业总学分，且本课程成绩不作为毕业审核课程。

实践教学环节

38.入学教育（开放教育学习指南）

本课程 2 学分，36 学时。

入学教育是开放教育人才培养体系中的关键构成要素，也是大学生思想政治教育不可或缺的一环。其内容涵盖思想道德教育、专业认知教育、学习方法与途径的指导、信息技术教育以及职业规划教育等方面。

学生需在线上完成《开放教育学习指南》的课程学习、作业与考核，以获得相应的入学教育学分。

《开放教育学习指南》课程是广东开放大学本科、专科各专业必修的一门课程。该课程旨在帮助学习

者了解广东开放大学及开放教育教学模式，知悉所学专业人才培养方案与培养目标，熟悉课程学习的流程

与环节，掌握在线学习、自主学习的基本方法，引领学习者利用课程资源、社会上开放学习资源进行自主学习、协作学习，实现学习者专业学习能力、终身学习能力的提升。

39.毕业实习（专业技能实践）

本课程 6 学分，108 学时。

线上完成《专业技能实践》课程作业、考核或通过相应课程学分认定与转换，取得毕业实习学分。

《专业技能实践》课程是计算机科学与技术专业教学计划规定的重要的教学环节，其目的是使学生理论联系实际，验证、巩固、深化所学专业理论知识，通过生产实践，掌握应用计算机解决实际问题的基本方法，加强学生的实际动手能力和提高学生综合素质，使学生对计算机领域的软硬件产品真实开发过程有一个感性认知，培养学生在计算机专业领域内专门技术技能的应用能力，为毕业设计/论文和就业打下基础，提升岗位的履职能力，提高团队协作和沟通能力，并具备一定的创新能力。

主要的技能实践包括但不限于：（1）运用所学专业知识，如程序设计类课程、数据结构课程、计算机网络课程、数据库课程、操作系统课程、软件工程课程等，设计并开发相应的软硬件项目或产品；（2）从事计算机相关的科学研究，如计算机视觉与智能认知、网络与信息安全、计算机应用技术、复杂系统结构与理论、算法研究等；（3）结合学生自己的实际工作岗位对计算机知识和技能的要求，进行岗位实践。

40.毕业论文

本课程 8 学分，144 学时。

本课程属于综合实践课，是行政管理专业学生在修完专业核心课和专业拓展课后的一个综合性实训与设计环节，是整个专业教学的一个有机组成部分，通过综合应用所学专业的基本理论、知识和技能，进一步提高分析问题和解决问题的能力，全面提高学习者的职业素质和综合素质。

41.毕业教育

本课程属于综合实践课程，是开放教育人才培养工作的重要组成部分，是在毕业前对学生进行的一次比较全面系统的职业规划与事业发展教育。毕业教育包括职业道德教育、创新创业教育、职业生涯规划等内容。原则上应集中举办毕业典礼。

四、学时、学分安排

（一）学时、学分要求

本专业毕业最低学分为 90 学分，1 学分等于 18 学时，总学时不低于 1620 学时。

（二）学习成果认定与转换

学习过程中可采用单科课程学习的方式，修完一门课程，考核合格后可获得广东开放大学发放的课程成绩单，课程学分和成绩存入广东终身教育学分银行，学分可累积，长期有效。

获得同类学科本科或以上学历的其他专业人员，如需将本专业作为第二专业学习，原所学课程名称相同或相近课程，可认定并转换为广东开放大学对应课程的部分或全部学分。获得本专业规定的职业资格证书、参加各种技能、专业、岗位等培训并获得国家、人社或教育部门颁发的培训证书的，符合课程认证标准，可认定并转换为广东开放大学对应课程的部分或全部学分，具体办法见相关规定。

五、教学形式

教学组织包括课程教学实施和实践教学环节。课程教学推行线上线下结合的混合式教学模式。

（一）课程教学实施

1．线上学习

省校为每门课配备课程责任教师，课程责任教师负责统筹课程教学，组织教学团队人员建设学习资源并发布在网络教学平台上或直播平台，提供实时和非实时的学习支持服务；教学点为学习者安排课程辅导教师，为学习者提供课程学习指导。学习者根据自己的学习环境与需求，自主安排学习进度，通过个别化自主学习、协作学习、与课程责任教师、辅导教师、同学进行实时或非实时的交流，获得学习帮助。

2．线下学习

教学点根据课程教学情况做好面授课的安排。面授课的内容和形式主要包括课程学习方法指导、解惑答疑、集中讨论、实习、实训活动等。每门课程安排面授课进行重点难点讲解，辅导次数 2-4 次，可视课程情况，适当增加。线下面授教学（含实践教学环节）应不少于 324 学时。

（二）实践教学环节

包含入学教育、课程实践教学、毕业实习、综合实践、毕业教育。

1.入学教育包括线上学习《开放教育学习指南》课程，线下集中教育“四个一”。具体按照新生入学

教育通知执行。

2.毕业论文（设计）

参照《广东开放大学本科毕业论文（毕业设计）管理办法》执行。

3.毕业实习

参照《广东开放大学本专科实践教学环节实施方案》执行。需上实践教学环节平台上传实习报告、审核评分。

4.毕业教育是在毕业前对学生进行一次比较全面系统的职业规划与事业发展教育。包括道德教育、创

新创业教育、职业生涯规划等。原则上应集中举办毕业典礼。

六、课程考核

本专业的课程考核采用“形成性考核”与“终结性考核”相结合方式，两者各占一定比例（形成性考核一般设定 30%、50%或 100%三种比例，具体比例可视课程特点和教学要求而定）。课程总成绩按百分制计算。

（一）形成性考核

形成性考核由学习记录、学习交流、阶段测评和实验实训（可选）等部分构成。形成性考核一般在“广开网络教学平台”进行。

（二）终结性考核

终结性考核是对学生完成一门课程学习后进行的测试或评价活动，是课程考核重要组成部分。终结性考核分为考试和考查两种。原则上终结性考核采用在线考试方式进行，课程有特殊要求的可采用线下考试、课程考查等方式进行。

1.课程考试根据课程考核要求可采用闭卷考试和开卷考试两种形式。公共基础课和专业课的终结性考

试原则上应为闭卷考试。在线考试一般在“广开课程考试平台”进行；线下考试学生在规定时间前往指定考点参加笔试、现场考核等考试形式。

2.课程考查是指学生依照课程考查要求完成考核任务，包括但不限于“大作业”“考查报告”“课程设

计”等项目，通过既定的方式提交完成的考核任务。课程考查一般在“广开课程考查平台”进行。

七、毕业条件

本专业毕业学分为 90 学分（不含补修课学分）。学生在修业年限内修满规定学分、通过毕业审核，准予毕业并颁发广东开放大学本科毕业证书。

八、学位授予

本专业设置 4 门学位课程：公共管理学、公共部门人力资源管理、公共政策学、行政组织学。

根据《广东开放大学学士学位授予工作实施细则（修订）》，学生满足学位授予条件，可向学校学位评定委员会申请学位。

九、教学计划进程表

表 4 行政管理本科（专升本）教学计划进程表（广开 2026 春）

教学计划代码：2603013课程类别序号模块最低毕业学分课程代码 课 程 名 称 课程性质学分总学时各学期学时分配 考核方式线上教学线下教学实验实训一 二 三 四 五过程性考核终结性考核形式 闭卷 开卷公共基础课10881 中国近现代史纲要(A) 必修 3 54 28 8 18 ▲ 50% 考试 √2 10958 马克思主义基本原理 必修 3 54 28 8 18 ▲ 50% 考试 √3 10970 习近平新时代中国特色社会主义思想概论（A） 必修 3 54 28 8 18 ▲ 50% 考试 √4 10600 形势与政策 必修 2 36 16 8 12 ▲ ▲ ▲ ▲ 100% 考查5 10108 大学英语（B） 必修 4 72 64 8 0 ▲ 50% 考试 √6 40002 国家安全概论（S） 必修 2 36 28 8 0 ▲ 50% 考试 √7 40003 心理健康 必修 2 36 28 8 0 ▲ 50% 考试 √8 40006 劳动教育概论 必修 2 36 28 8 0 ▲ 50% 考试 √30065毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论（A）#（仅供专科未修者补学）

补修 54 28 8 18 ▲ 100% 考查30066 思想道德与法治#（仅供专科未修者补学） 补修 54 28 8 18 ▲ 100% 考查小计 21 378 248 64 66专业课专业基础课10084 中国当代政治制度 必修 4 72 64 8 0 ▲ 50% 考试 √10 10853 领导学基础 必修 4 72 54 18 0 ▲ 50% 考试 √11 10834 公共经济学 必修 4 72 64 8 0 ▲ 50% 考试 √专业核心课10854 公共部门人力资源管理（本）★ 必修 4 72 64 8 0 ▲ 50% 考试 √13 10833 公共管理学★ 必修 4 72 36 36 0 ▲ 50% 考试 √14 10855 公共政策学★ 必修 4 72 54 18 0 ▲ 50% 考试 √15 10066 法学概论 必修 3 54 46 8 0 ▲ 50% 考试 √16 10835 行政组织学★ 必修 4 72 36 36 0 ▲ 50% 考试 √专业必修课小计 31 558 418 140 0专业拓展课10799 社会调查与方法（本） 选修 3 54 19 8 27 ▲ 50% 考试 √18 10105 公共关系实务 选修 3 54 36 18 0 ▲ 50% 考试 √19 10969 薪酬与福利管理（本） 选修 2 36 28 8 0 ▲ 50% 考试 √20 10858 人才测评与绩效评估 选修 3 54 36 18 0 ▲ 50% 考试 √21 10413 应急管理 选修 4 72 48 24 0 ▲ 50% 考试 √22 10048 实用文写作 选修 4 72 36 36 0 ▲ 50% 考试 √23 10074 劳动心理学 选修 3 54 28 8 18 ▲ 50% 考试 √专业拓展课小计 9 162 112 50 0专业补修课30042 政治学原理# 补修 2 36 28 8 0 ▲ 100% 考查30043 管理学原理# 补修 2 36 28 8 0 ▲ 100% 考查职业能力拓展课10963 改革开放史 必修 2 36 28 8 0 ▲ 100% 考查25 11144 中华民族共同体概论 选修 2 36 24 8 4 ▲ 50% 考查 √26 40011 AI 应用基础 选修 2 36 28 8 0 ▲ 100% 考查27 40005 健身体育 选修 2 36 10 0 26 ▲ 50% 考查 √28 40007 美术鉴赏 选修 2 36 28 8 0 ▲ 100% 考查29 40008 音乐鉴赏 选修 1 18 10 8 0 ▲ 100% 考查30 10267 艺术欣赏 选修 2 36 18 18 0 100% 考查31 10966 中观经济学 选修 2 36 24 8 4 ▲ 50% 考试 √32 10967 国家金融学 选修 2 36 24 8 4 ▲ 50% 考试 √33 10291 数学大观 选修 2 36 28 8 0 ▲ 100% 考查34 10109 计算机应用基础 选修 4 72 36 8 28 ▲ 100% 考查35 10801 大学生创业基础 选修 2 36 28 8 0 ▲ 100% 考查36 11086 毕业论文写作与答辩 选修 0 0 0 0 0 ━━━━━37 11116 学位外语辅导 选修 0 0 0 0 0 ━━━━━职业能力拓展课小计 13 234 158 32 44实践教学环节11145 入学教育 必修 2 36 18 18 0 ▲ 50% 考试 √39 40001 毕业实习 必修 6 108 0 108 0 ▲ 0% 考查 √40 10064 毕业论文 必修 8 144 0 144 0 ▲ 0% 考查 √41 40010 毕业教育 必修 0 0 0 0 0 ▲ ━━━━━小计 16 288 18 270 0合 计 90 1620 954 556 110百分比（%） 58.9 34.3 6.8教学计划进程表说明：

1.课程性质：包括必修和选修。

2．总学时：1 学分等于 18 学时。

3．课内教学：课内教学包括视频讲授、辅以必要的面授，主要指课程的系统讲授、重点难点辅导、

讲座等。

4.建议开设学期：新生第一学期开课由省校统一指定课程（具体安排见相关文件），其他学期首次开

课按照建议开设学期开课，之后实行全年滚动开设。

5.线上完成《开放教育学习指南》课程作业、考核，取得入学教育学分。

6.线上完成《专业技能实践》课程作业、考核或通过相应课程学分认定与转换，取得毕业实习学分。

7.专业补修课是不具备该专业专科学历或不具备学习该专业相关基础知识的专升本学生必须补修的

课程。

8．“★”为学位课程，“#”为补修课程。

9．需参加学位外语考前辅导的可以学习《学位外语辅导》课程。

10．课程考核方式仅供参考，具体要求以每学期下发的开课计划为准。

十、师资队伍

本专业建有一支规模适度、结构合理的师资队伍，教师资源主要集中于省校和教学点，课程责任教师为省校教师，同时在教学点配备了一定比例的课程辅导老师和导修教师。

本专业师资团队伍共 496 人，82% 的教师专业背景与本专业相关，其中副高级以上占比 21.8%，副高级以下占比 78.2%。整体师资队伍在学历层次和职称结构上具备良好基础，能够较好地保障教育教学质量与人才培养需求。

十一、教学实施保障

（一）教材选用

本专业的思政课教材统一使用国家要求的相应教材，马克思主义理论研究和建设工程重点教材的课程，统一使用规定教材。

专业课教材选用依据：学校教材委员会办公室根据《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《教育部办公厅关于加强高等学历继续教育教材建设与管理的通知》《广东省职业院校教材管理实施细则》等文件精神，以及《广东开放大学（广东理工职业学院）教材建设管理办法》（粤开大教务〔2024〕1 号）的要求，开展教材选用工作。

审核程序：经任课教师推荐、专业负责人与教学单位负责人审核以及教务部汇总审核，形成教材选用计划，由学校教材委员会审议通过，在教务部网站进行公示。公示无异议后提交学校党委会审定，形成最终教材计划。

（二）数字化资源

学校建设的网络教育数字化学习资源中心广东中心拥有课程资源 2.7 万门、教学资源近 30 万个。拥有数字资源数据库 36 个、电子图书 166 万余种。

学校网络教学平台现有视音频课程资源时长逾 14 万分钟，节数超 2 万节，涵盖了本专业核心课程及专业基础课程的教学视频、课件、习题集等多种类型。这些数字化资源通过学校网络教学平台向学生开放，支持学生随时随地进行自主学习。平台具备课程学习进度跟踪、在线作业提交、师生互动答疑等功能，为学生提供了便捷高效的学习支持。同时，学校还积极引进优质的外部数字化资源，如中国大学 MOOC 等平台的相关课程，进一步丰富了教学资源库，满足学生多样化的学习需求。

（三）教学及实验实训条件

1.学校开放教育采用线上线下相结合的教学模式。学校自建网络教学平台为学生提供了稳定、高效的

在线学习环境，平台集成了课程学习、资源浏览、作业提交、在线测试、师生互动等功能模块，学生可通过电脑、平板等多种终端访问，实现碎片化学习与系统性学习的结合。学校采购了大型直播平台服务，定期组织在线直播辅导、主题讨论和答疑活动，引导学生自主学习并及时解决学习过程中遇到的问题。线下教学则主要依托各教学点开展，教学点根据课程特点和学生需求，安排面授辅导、小组研讨、实践操作等环节，为学生提供面对面的教学支持和学习交流机会，有效弥补线上学习的不足，形成“线上自主学习为主、线下辅导为辅”的混合式教学格局。

2. 实验实训条件方面，学校现有实训场地约 7.5 万平方米，实验实训室 200 余间。其中省级实训基

地（中心）11 个，并建有虚拟仿真平台。目前，开放教育实验室训主要依托体系各教学点在当地设立的实训基地开展。

（四）质量保障

1.制度保障

学校有很多完善的制度和机制，确保教学顺利实施。学校高度重视开放教育专业建设，严格按照教育部《高等学历继续教育专业设置管理办法》和《广东省高等学历继续教育专业设置管理实施细则》进行专业申报、调整。

学校建有覆盖教学计划、新建课程、实践教学环节、考试考务的全流程闭环管理制度，例《广东开放大学开放教育教学管理办法（修订）》（粤开大教务〔2024〕20 号）、《广东开放大学课程考核管理办法》（粤开大教务〔2024〕45 号）、《广东开放大学开放教育教学事故认定与处理办法》（粤开大教务〔2025〕36 号）

等制度。学校质量监测与评估中心对专业教学全过程实施监督、指导与反馈。在毕业论文等重点教学环节，配套论文查重系统。

学校将校外教学点纳入学校整体教学质量监控体系，由发展规划部、招生与合作部负责日常监管和年度集中检查，针对校外教学点存在的问题，进行及时提醒和督促整改。对于停招校外教学点，妥善解决在籍学生后续服务事宜，保障学生顺利完成学业。

2.人员保障

学校师资力量雄厚，拥有一支结构合理、水平较高的师资队伍。现有高级职称 216 人、博士 91 人、硕士 596 人，“双师型”教师 552 人，全国技术能手、全国优秀教师和全国模范教师 7 人，省高校教学名师、“广东特支计划”教学名师、省优秀教师、南粤技术能手奖和省五一劳动奖章获得者 35 人。学校是省本科高校继续教育教学指导委员会主任委员单位和省终身教育与职业培训工作指导委员会主任委员单位，9 名教师被聘为省本科高校教学指导委员会委员，15 名教师被聘为省职业学校教学指导委员会委员。12 名教师入选省高校优秀青年教师培养计划和省高等职业院校高层次技能型人才吸引计划。同时，学校还聘请了一批国内外专家学者、学科专业和课程建设领军人物，指导和推进学科专业和课程建设。

3.经费保障

学校建立了专业建设经费保障机制，并出台了专业建设经费管理办法。学校年度预算中设有专业建设费专项，专门用于支持专业建设及相关工作。该专项经费主要用于人才培养、教学教研活动及竞赛、课程资源建设、教学基本条件建设等方面的开支。