广东开放大学公共事务管理专科专业人才培养方案

广东开放大学

公共事务管理专科专业人才培养方案

一、专业信息

专业名称：公共事务管理

专业代码：590205

办学层次：专科

学习形式：开放教育

修业年限：最低修业年限为 2.5 年，最高修业年限为 5 年。

入学要求：具有普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校及以上学历者可注册专业学历学习。

普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校在校生及以上学历者，可注册专科课程学习。

二、培养目标与规格

（一）培养目标

本专业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，培养德智体美劳全面发展，具有良好的人文社会科学素养、职业道德和心理素质，社会责任感强。立足广东省区域经济协调发展、推进治理体系和治理能力现代化的需要，面向公共管理、面向基层、面向社区，培养德智体美劳全面发展、较全面掌握现代公共管理基本理论和知识，具备了解、分析社会问题能力，具有较高的管理、沟通、协调、策划、调研、组织与执行等能力，能满足各类社区、社会团体及非营利机构和公共管理部门基层工作需要的复合型高素质技术技能人才。

（二）培养规格

1.素质要求

（1）思想品德素质：热爱祖国，遵纪守法。具有良好的思想品德、社会公德和职业道德。

（2）身心素质：身体健康、心理稳定，具有抗压能力。

（3）文化素质：具有良好的文化修养。

（4）专业素质：具备现代服务管理、公共事务规划、协调、组织和决策能力。

2.知识要求

掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。熟悉公共管理领域的法律法规和相关政策；掌握公共管理和社会工作的基本理论；熟练掌握现代公共管理方法与信息技术，并能运用公共行政学相关知识，规划、策划、组织并执行公共行政活动。

3.能力要求

（1）基本能力

①具有良好的人文素养，熟悉区域文化，具有较强逻辑思维能力、应变能力、人际沟通能力和团队合作能力。

②能充分利用网络资源自主学习，具有独立获取知识、提出问题、分析问题和解决问题的基本能力。

（2）职业能力

①掌握文献检索、资料查询的基本方法和手段。

②善于观察各种社会现象，有较高的系统分析能力。

③有较强的写作能力、语言表达能力，以及社会沟通能力。

④融合相关的政策、法律和法规，探索重大公共事件及其发展趋势，并依据有关知识分析可能的影响，有通过公共管理和社会服务的实践及其相关研究影响社会政策的价值取向和基本能力。

⑤了解公共行政学和管理学的前沿理论和学科发展趋势，具有一定的研究能力。

4.职业资格证书

通过学习使得学生具备可考取相应职业资格证书的能力，具体包括的职业资格证书如下：

表 1 相关职业资格证书一览表

证书（考试）名称 颁证机构 配套课程社会工作者职业资格 民政部、人力资源和社会保障部 社会工作综合能力企业人力资源管理师 人力资源和社会保障部技能鉴定机构会同有关行业协会 人力资源管理取得以上职业资格证书，可以申请免修配套课程。

三、课程设置

（一）课程结构体系

表 2 专业课程结构体系一览表

理论教学与实践教学 必修课与选修课理论教学比例% 实践教学比例% 合计 必修课比例% 选修课比例% 合计

71.7% 28.3% 100% 76% 24% 100%

（二）课程模块设置

1.公共基础课

思想道德与法治、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、习近平新时代中国特色社会主义思想概论（A）、形势与政策（专）、大学英语 1、大学英语 2、国家安全概论（S）、心理健康。

2.专业基础课

管理学基础、社会学基础、社区公共事务管理、应急管理。

3.专业核心课

社会工作综合能力、人力资源管理（专）、当代中国政府与基层治理、秘书实务、社会调查与方法。

4.专业拓展课

高级商务办公软件应用、社交礼仪（专）、会议运行管理、个人与团队管理、组织行为学、行政管理学、岭南文化概论、公务员制度专题、法学基础知识。

5.职业能力拓展课

改革开放史、AI 应用基础、健身体育、艺术欣赏、安全与生活、计算机应用基础（专）、劳动教育、马克思主义中国化时代化进程与青年学生使命担当。

6.实践教学环节

入学教育（开放教育学习指南）、毕业实习（专业技能实践）、专业实习、毕业教育。

（三）课程介绍

公共基础课

1．思想道德与法治

本课程 3 学分，54 学时。

本课程是广东开放大学专科专业开设的思想政治理论课。本课程主要进行社会主义道德教育和法治教育，帮助学生增强社会主义法治观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中遇到的实际问题。

2．毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学专科专业开设的思想政治理论课。本课程着重讲授中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史进程，充分反映马克思主义中国化的最新理论成果，帮助学生系统掌握毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想基本原理，坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的理想信念。

3．习近平新时代中国特色社会主义思想概论（A）

本课程 3 学分，54 学时。

本课程是广东开放大学专科专业开设的思想政治理论课，本课程重点讲授中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史进程，充分反映马克思主义中国化的最新理论成果，帮助学生系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想基本原理，坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的理想信念。

4.形势与政策（专）

本课程 1 学分，18 学时，1-4 学期连续开设。

本课程是广东开放大学本科、专科各专业开设的思想政治理论课，重点讲授党的理论创新最新成果，新时代坚持和发展中国特色社会主义的生动实践，是理论武装时效性、释疑解惑针对性、教育引导综合性都很强的一门高校思想政治理论课，是帮助大学生正确认识新时代国内外形势，深刻领会党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革、面临的历史性机遇和挑战的核心课程，是第一时间推动党的理论创新成果进教材进课堂进学生头脑，引导大学生准确理解党的基本理论、基本路线、基本方略的重要渠道。

5．大学英语 1

本课程 2 学分，36 学时。

大学英语是专科非英语专业学生一年级开设的公共基础课，分为大学英语 1 和 2。大学英语 1 在第一学期开设，后续课程为大学英语 2。

本课程的主要内容包括：见面寒暄、旅行、交通、文化、生活等主题。本课程的教学目的是使学生打好语言基础和培养实际使用语言的技能，掌握基本的英语语法知识，具备一定的英语听、说、读、写、译的能力，能借助词典阅读和翻译有关英语业务资料，在涉外交际的日常活动和业务活动中进行简单的口头和书面交流，并为以后进一步提高英语的交际能力打下基础。

6．大学英语 2

本课程 2 学分，36 学时。

大学英语是专科非英语专业学生一年级开设的公共基础课，分为大学英语 1 和 2。大学英语 2 在第二学期开设，前续课程为大学英语 1。

本课程的主要内容包括：科技、经济、环境、教育、时尚等主题。本课程的教学目的是使学生打好语言基础和培养实际使用语言的技能，掌握基本的英语语法知识，具备一定的英语听、说、读、写、译的能力，能借助词典阅读和翻译有关英语业务资料，在涉外交际的日常活动和业务活动中进行简单的口头和书面交流，并为以后进一步提高英语的交际能力打下基础。

7.国家安全概论（S）

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学专科各专业开设的公共基础课。在全球化深入发展的时代，国家安全的重要性更加凸显，本课程着重讲授大学生国家安全通识教育，尽量避免使用过度专业的论述，强调通识概念的建立，进而形成对国家安全问题的思维架构。通过学习与思考，使学生具有“国家兴亡，匹夫有责”的责任感和理性爱国的行为素养。

8.心理健康

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学本/专科各专业开设的公共基础课。通过学习本课程，能让学生了解心理健康的概念和特点，增强自我心理保健意识和心理危机预防意识，掌握并应用心理健康知识，培养自我认知能力、人际交往能力、自我调节能力，切实提高心理素质，促进学生全面发展。

本课程的主要教学内容：大学生心理健康导论、大学生学习适应、大学生情绪管理与调适、大学生的人际交往、大学生爱情与性心理、大学生心理危机应对和自我完善方法等。

专业基础课

9．管理学基础

本课程 3 学分，54 学时。

本课程的教学目的：掌握现代管理的基本原理、一般方法并树立科学的管理理念，为进一步学习专业课和为日后的实际管理工作奠定理论基础。

本课程的主要教学内容：管理与管理学、管理理论的形成与发展、计划、目标管理、战略管理、决策、组织结构设计、人员配备、领导、激励、沟通、控制基础和控制系统与方法。

10．社会学基础

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：学习社会学的理论、方法和应用，提高分析问题、解决问题的能力，熟练运用社会学的基本原理指导工作和生活。

本课程的主要教学内容：社会学的产生与发展、研究对象、研究方法、人的社会化、社会互动、初级社会群体与家庭、社会组织、社会分层与社会流动、社会制度、社会问题、社会控制、社会运动、现代化与全球化等。

11．社区公共事务管理

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：了解社区安全治理、社区卫生服务、社区物业管理、社区文化建设、社区社会保障等管理理念与方法，掌握社区治理理论与方法在社区公共事业管理中的运用。

本课程的主要教学内容：社区规划、社区公共危机管理、社区卫生事业管理、社区社会保障管理、社区教育事业管理、社区文化事业管理、社区信息化管理、社区管理的责任与伦理、社区管理方法与技术，以及社区社会工作等。

12．应急管理

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：围绕应急管理主题，从流程、机制、方法、能力等方面全景式介绍应急管理的基本内容和概念，掌握相关的基本概念、管理体系、流程要求和价值判断，提高应对各类突发事件并快速有效处置的基础能力。

本课程的主要教学内容：应急管理导论、应急管理系统、预防与准备、监测与预警、救援与处置、恢复与重建、信息报送与发布机制、指挥与协调机制、资源与保障机制、社会参与机制、风险评估方法、应急处置方法、应急沟通方法等。

专业核心课

13．社会工作综合能力

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：系统掌握社会工作综合能力的基本知识体系，并通过参与有关社会工作的运行过程和重要环节，锻炼理解和实施社会工作的实际能力。

本课程的主要教学内容：社会工作综合能力的概念、特点和目标；个案工作应该从何处介入、如何实施；小组工作中小组的分类、社工人员在小组中的角色并知道如何运用“示范与指导”、咨询、协调等具体的实施方法；组织工作和社区工作，社会工作人员在组织工作和社区工作中所应担当的角色和基本方法。

14．人力资源管理（专）

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：系统地研究组织内人力资源管理中的选拔、培训、使用等规律，使学生了解和掌握人力资源管理的基本理论与方法，以提高分析与解决人力资源管理实务的能力。

本课程的主要教学内容：以人力资源管理相关理论为基础，包括人力资源管理工作分析、规划、招聘、培训、职业生涯管理、绩效评估、薪酬管理等。

15．当代中国政府与基层治理

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：是使学生建立起关于当代中国政府与政治的基本概念，初步了解当代中国政治制度的主要理论和内容，熟悉当代中国政府和政治制度的运作、特点、优势，增强对中国特色社会主义的政治制度自信。

本课程的主要教学内容：宪法制度、政党制度、人民代表大会制度、国家元首制度、中央行政制度、地方行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、多党合作和政治协商制度、公务员制度、选举制度、基层自治与民主制度等。

16．秘书实务

本课程 3 学分，54 学时。

本课程的教学目的：系统掌握秘书理论知识，突出培养学生的实践动手能力和解决问题能力，通过秘书实务综合训练来提高学生的秘书素质和职业技能。

本课程的主要教学内容：秘书职业认知、秘书职业资质、文书拟写与处理、会议组织与管理、办公室事务管理、秘书实务综合实训等。

17．社会调查与方法

本课程 3 学分，72 学时。

本课程的教学目的：建立起关于社会调查研究与方法的基本概念，初步了解社会调查研究的主要理论和内容。

本课程的主要教学内容：社会调查研究内容体系、概念的操作化和测量、抽样、文献法、问卷法、访谈法、观察法、实验法、资料整理、资料分析、调查报告等。

专业拓展课

18．高级商务办公软件应用

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：让学生熟练掌握 Office 办公应用软件的中高级操作方法和技巧，使对办公软件不太熟练的同学，实现质的突破，真正成为 Office 办公应用能手。

本课程的主要教学内容：主要培养学生运用 Word 排版论文或其他复杂长篇文档的能力，运用 PPT 制作动静结合的演示文档的能力，运用 Excel 统计、分析与处理纷繁复杂数据的能力，学好 Excel 高级应用为会计计算提供技术基础。

19.社交礼仪（专）

本课程 3 学分，54 学时。

本课程的教学目的：社交礼仪课程是一门专注于培养个人在社交场合中的行为规范、沟通技巧和文化素养的课程。在现代社会，良好的礼仪不仅是个人素质的体现，也是职业成功和社会交往的重要基础。本课程旨在通过理论学习与实践操作，帮助学生掌握必要的社交礼仪知识，提升其在各种社交活动中的表现。

本课程的主要内容：礼仪基础知识、日常社交礼仪、餐桌礼仪、商务礼仪、国际礼仪、服饰与形象礼仪、沟通与谈话礼仪、礼仪实践与模拟等。

20.会议运行管理

本课程 3 学分，54 学时。

本课程的教学目的：通过本课程的学习，使学生掌握会议管理的基本概念，基本理论和基本方法，掌握办会的相关知识与技巧，熟悉会议期间的各项服务和特殊事件的处理，真正掌握高效率、高质量“办会”的能力。

本课程的主要内容：会议概述，会议主要类型及质量，会议宣传与信息，会议角色，会议文件、记录，学会、协会等专题会议，会议策划，会议旅游等。

21.个人与团队管理

本课程 3 学分，54 学时。

本课程的教学目的：通过使学生掌握自我管理和团队管理所涉及的各种思想和方法，能够更有效地管理自己和团队，实现个人和团队的共同成长。

本课程的主要内容：自我规划、时间管理、工作沟通、团队领导。团队建设、团队激励、团队发展。

22.组织行为学

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：本课程是在管理学基础上，综合了心理学、人类学、社会学等多学科的理论和实践发展而成，在整个课程体系中起着拓展知识、培育知识修养的作用。本课程使学生掌握组织行为学的基本理论知识，并通过探讨组织中的人的行为规律，掌握引导人们的行为原则、方法和策略，提高管理的能力和水平，促进组织和员工的和谐发展，从而提高管理绩效、促进组织发展。

本课程的主要内容：课程主要介绍了组织和组织行为学的基本定义、类型、研究对象、研究原则及其方法，探析组织行为学的发展历史；介绍了个体行为的概念、影响个体行为的因素，介绍个性差异、情感与挫折原理；介绍群体行为、群体人际关系及群体冲突理论；分析领导行为的影响力及领导行为基本理论；

介绍组织结构设计的基本原理、组织变革、组织文化建设及学习型组织；还介绍激励行为及其相关理论。

这对系统地了解组织中人的心理与行为的规律、提高管理水平有重要作用，特别是对于提高各级管理人员对所属员工的心理和行为的预测、引导和控制的能力，及时地协调个人、群体、组织之间的相互关系，充分发挥和调动人们的积极性、主动性和创造性，有效地实现组织目标，取得最佳的经济效益和社会效益，具有十分重要的意义。

23．行政管理学

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目标：行政管理学课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系行政管理和行政改革的实践。

本课程的主要内容：行政环境、政府职能、行政体制、公共组织、行政领导、人事行政、机关行政、行政决策、行政执行、行政监督、法治行政、行政方法、公共财政、行政效率、行政改革等。

24.岭南文化概论

本课程 3 学分，54 学时。

本课程的教学目的：通过课程的学习，掌握岭南文化的基本情况和特点；学会运用民性的特点和地域的民情风俗特点来理解或分析本地域的一些社会现象或社会问题，学会从文化的角度来评判社会现象或社会问题；养成一种观察生活的习惯，养成一种对本土文化热爱的审美习惯。

本课程的主要内容：了解岭南三大民系形成的基本过程，了解岭南方言的基本情况，了解三大民系方言的特点；了解广东民生――衣、食、住、行的基本情况，了解广东民间信仰的基本特点，了解岭南器乐、民歌、曲艺、戏剧的基本表现形式和特点。了解岭南国画、书法的基本情况；了解岭南国画、书法主要的代表作家和作品。了解广东侨文化的基本概况和侨乡的生活特点。

25.公务员制度专题

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：使学生了解公务员制度的发展历史，掌握公务员制度的基本知识，能理论联系实际，运用公务员制度的有关知识分析、解决一些实际问题。

本课程的主要教学内容：掌握公务员的范围、管理原则、权利和义务、职务与级别、录用、考核与培训、职务任免升降、职位聘任、奖励与惩戒、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉、控告及法律责任等内容。

26.法学基础知识

本课程 3 学分，54 学时。

本课程的教学目的：通过对本课程的学习，要求学生概要地掌握法学的一般原理，了解我国部门法的主要规定，增强法律意识和法治观念，并能够运用所学法律知识解决实际生活中的一般法律问题，实现“学以致用”。

本课程的主要内容：概要论述法学基本原理和基本知识的课程，并着重介绍了我国法律体系中一些重要的法律部门，如宪法法律部门、民法法律部门、刑法法律部门、经济法法律部门、行政法法律部门、劳动法与社会保障法律部门、诉讼法的法律部门等。

职业能力拓展课

27.改革开放史

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学各专业开设的思想政治理论选择性必修课，着重讲授中国改革开放以来，中国共产党团结带领全国各族人民解放思想、实事求是，开辟中国特色社会主义建设新道路，开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，不断与时俱进，开拓创新，经受住各种困难和风险考验，取得脱贫攻坚战全面胜利，如期实现全面建成小康社会目标，把中国特色社会主义事业胜利推向前进的奋斗历程，激发学生勇担时代使命，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

28.AI 应用基础

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是面向开放教育专科学生的职业能力拓展课。旨在帮助学生了解数字时代的特征与趋势，熟悉数字时代的基本数字技能与方法，适应数字时代的学习、工作与生活。

本课程的教学内容包括数字技能的基本内涵与特征，数字技能发展现状与趋势，数字技能介绍，数字安全与个人隐私保护，数字生活艺术等。

29.健身体育

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学专科各专业开设的职业能力拓展课。

本课程的教学目的：响应国家全民健身号召，坚持德智体美劳“五育并举”，培养学员掌握健康知识和运动技能，提高身体健康和心理健康水平，扩大学员社会交往，增强社会适应能力。

本课程的主要教学内容：

学员可以通过以下 4 种方式完成课程内容，获得学分。一是学习广开教学平台的武术、健美操等相关课程，并能根据教学视频熟练演练，将演练视频导入相关 APP，APP 实行自动评分，如通过课程考核，可获得学分；或将演练视频作为课堂作业上传广开教学平台，由课程专业教师进行评分，如通过考核可获得学分。二是参加企事业单位、社区团体的体育健身活动，总计达到 36 学时，由相关单位出具包含健身效果评价的证明材料，通过专业教师考核认可，可以进行学分认定与转换。三是参加市级、县级体育项目竞赛，获得奖牌或较好名次，凭获奖证书，可以进行学分认定与转换。四是参加省级、国家级、国际的体育项目竞赛，根据学员提供的参赛名册，可以进行学分认定和转换。

说明：本课程是一门实践课程，仅学习相关体育、健身等相关理论知识或在其他教学平台上完成理论学习，不能获得学分。本课程所述体育健身活动和体育项目包括田径、球类、游泳、武术、健美操、登山、滑冰、举重、摔跤、柔道、自行车等项目，也包括民族、民间、民俗传统体育项目。

30.艺术欣赏

本门课程 2 学分，36 学时。本课程是一门面向所有专科专业的学生开设的职业能力拓展课。

本课程的学习目的是：以科学的艺术观为指导，坚持理论和实践相结合的教学理念，通过系统讲授艺术欣赏的基本原理和主要艺术类型的具体欣赏原则，在培养学生对艺术作品产生兴趣的基础上，引导他们学会欣赏和鉴赏，使他们在艺术欣赏实践中获得身心的愉悦和审美品位的提升，逐步实现自身综合素质和艺术修养的提高。

本课程的主要学习内容包括三个主要部分：一部分是艺术欣赏的基本知识，这部分内容是为学习者的学习提供必要的理论支撑；第二部分是绘画、书法、建筑、雕塑、音乐、影视等艺术形式的发展与起源、欣赏要领，帮助学习者掌握必要的不同类型艺术欣赏的技巧和方法；第三部分是不同类型艺术名作欣赏，通过具体作品的分析，提高学习者的艺术欣赏实践能力。

31.安全与生活

本门课程 2 学分，36 学时。本课程是一门面向所有专科专业的学生开设的职业能力拓展课。

本课程以“三个学会”（学会预防、学会处理、学会尊重）为核心，用案例、原因分析、预防措施、紧急处理四个步骤来解读公共安全事宜、通过模拟情景练习，让学习者初步掌握预防措施和紧急处理的方法，帮助学习者树立尊重自然和生命的基本理念和价值观。

本课程采用案例教学的方式，提醒人们注意生活中方方面面可能发生的安全问题，并学会积极预防避免发生安全事故，学会在发生安全事故时的紧急处理和救护，将损失降到最低。最重要的是在课程学习的过程中，体会生命的价值，学会尊重自然、尊重生命。

32．计算机应用基础（专）

本课程 4 学分，72 学时。

本课程是为培养大专层次应用型人才使用计算机技能而开设的职业能力拓展课。通过本课程的学习，学生应能够掌握计算机的基础知识、微型计算机的基本使用方法、文字和数据信息处理技术、计算机网络和一些工具软件的使用方法。

本课程的主要教学内容：计算机基础知识、中文 Windows7 及其操作、Word 文字处理系统、Excel 电子表格系统、PowerPoint 演示文稿制作、网络技术基础知识和网上信息浏览和搜索等。

33.劳动教育

本课程 2 学分，36 学时。

劳动教育是专科职业能力拓展课，围绕创新创业，通过线上学习和线下职业体验的教学模式结合学科和专业积极开展实习实训、专业服务、社会实践、勤工助学等，重视新知识、新技术、新工艺、新方法应用，创造性地解决实际问题，使学生增强诚实劳动意识，积累职业经验，提升就业创业能力，树立正确择业观，具有到艰苦地区和行业工作的奋斗精神；培育公共服务意识，使学生具有面对重大疫情、灾害等危机主动作为的奉献精神。学习内容主要有劳动概述、职业分类、劳动安全知识、劳动人物故事、日常生活劳动及实践、生产劳动及实践、服务性劳动及实践等内容。

34.马克思主义中国化时代化进程与青年学生使命担当

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学专科各专业开设的职业能力拓展课，着重讲授自马克思主义诞生以来的时代特点、马克思主义在中国的发展、不同时代青年的责任担当，重点讲授中国特色社会主义新时代、习近平新时代中国特色社会主义思想、当代青年学生的使命担当，引导学生认识到：新时代催生新思想、新思想引领新时代，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，新时代学习和实践马克思主义，就是要学习和实践习近平新时代中国特色社会主义思想；引导学生认识到：新时代赋予新使命、新使命要求新作为，当代青年学生身处中国特色社会主义新时代，肩负的使命就是坚持中国共产党领导，同人民一道，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

实践教学环节

35.入学教育（开放教育学习指南）

本课程 2 学分，36 学时。

入学教育是开放教育人才培养体系中的关键构成要素，也是大学生思想政治教育不可或缺的一环。其内容涵盖思想道德教育、专业认知教育、学习方法与途径的指导、信息技术教育以及职业规划教育等方面。

学生须在线上完成《开放教育学习指南》的课程学习、作业与考核，以获得相应的入学教育学分。

《开放教育学习指南》课程是广东开放大学本科、专科各专业必修的一门课程。该课程旨在帮助学习

者了解广东开放大学及开放教育教学模式，知悉所学专业人才培养方案与培养目标，熟悉课程学习的流程

与环节，掌握在线学习、自主学习的基本方法，引领学习者利用课程资源、社会上开放学习资源进行自主学习、协作学习，实现学习者专业学习能力、终身学习能力的提升。

36.毕业实习（专业技能实践）

本课程 6 学分，108 学时。

线上完成《专业技能实践》课程作业、考核或通过相应课程学分认定与转换，取得毕业实习学分。

《专业技能实践》课程主要是针对公共事务管理实务操作的专业技能，目的是培养学生专业领域内专门技术技能的应用能力，使学生掌握在真实的工作和生活环境中应用专业技能去分析和解决问题的方法，提升岗位的履职能力。

专业技能实践课程可在学分银行进行转化，可由三种形式获得：

a.已获得社区治理职业技能等级证书，可直接在学分银行转化；

b.未曾获得社区治理职业技能证书的，可在在籍期间通过考证考试，以此获得；

c.有社区治理相关职业的工作经历，获得工作单位的 1 年以上相关工作证明后，可在学分银行进行学分转化。

37.专业实习

本课程 6 学分，108 学时。

专业实习是培养学生综合运用所学专业理论知识和专业技能解决实际问题能力的重要方式。学生到企事业单位进行与专业相关岗位的现场实习，熟悉业务处理的各个环节，强化学生对本专业基本操作程序和技能的掌握。学生根据实习情况形成专业实习报告。实习成绩根据实习时间、实习期表现、实习报告、实习单位评价等因素进行综合评定。

38.毕业教育

本课程属于综合实践课程，是开放教育人才培养工作的重要组成部分，是在毕业前对学生进行的一次比较全面系统的职业规划与事业发展教育。毕业教育包括职业道德教育、创新创业教育、职业生涯规划等内容。原则上应集中举办毕业典礼。

四、学时、学分安排

（一）学时、学分要求

本专业毕业最低学分为 90 学分，1 学分等于 18 学时，总学时不低于 1620 学时。

（二）学习成果认定与转换

学习过程中可采用单科课程学习的方式，修完一门课程，考核合格后可获得广东开放大学发放的课程成绩单，课程学分和成绩存入广东终身教育学分银行，学分可累积，长期有效。

获得同类学科专科或以上学历的其他专业人员，如需将本专业作为第二专业学习，原所学课程名称相同或相近课程，可认定并转换为广东开放大学对应课程的部分或全部学分。获得本专业规定的职业资格证书、参加各种技能、专业、岗位等培训并获得国家、人社或教育部门颁发的培训证书的，符合课程认证标准，可认定并转换为广东开放大学对应课程的部分或全部学分，具体办法见相关规定。

五、教学形式

教学组织包括课程教学实施和实践教学环节。课程教学推行线上线下结合的混合式教学模式。

（一）教学组织

1．线上学习

省校为每门课配备课程责任教师，课程责任教师负责统筹课程教学，组织教学团队人员建设学习资源并发布在网络教学平台上或直播平台，提供实时和非实时的学习支持服务；教学点为学习者安排课程辅导教师，为学习者提供课程学习指导。学习者根据自己的学习环境与需求，自主安排学习进度，通过个别化自主学习、协作学习、与课程责任教师、辅导教师、同学进行实时或非实时的交流，获得学习帮助。

2．线下学习

教学点根据课程教学情况做好面授课的安排。面授课的内容和形式主要包括课程学习方法指导、解惑答疑、集中讨论、实习、实训活动等。每门课程安排面授课进行重点难点讲解，辅导次数 2-4 次，可视课程情况，适当增加。线下面授教学（含实践教学环节）应不少于 324 学时。

（二）实践教学环节

包含入学教育、课程实践教学、毕业实习、综合实践、毕业教育。

1.入学教育包括线上学习《开放教育学习指南》课程，线下集中教育“四个一”。具体按照新生入学

教育通知执行。

2.毕业实习、专业实习

参照《广东开放大学本专科实践教学环节实施方案》执行。需上实践教学环节平台上传实习报告、审核评分。

3.毕业教育是在毕业前对学生进行一次比较全面系统的职业规划与事业发展教育。包括道德教育、创

新创业教育、职业生涯规划等。原则上应集中举办毕业典礼。

六、课程考核

本专业的课程考核采用“形成性考核”与“终结性考核”相结合方式，两者各占一定比例（形成性考核一般设定 30%、50%或 100%三种比例，具体比例可视课程特点和教学要求而定）。课程总成绩按百分制计算。

（一）形成性考核

形成性考核由学习记录、学习交流、阶段测评和实验实训（可选）等部分构成。形成性考核一般在“广开网络教学平台”进行。

（二）终结性考核

终结性考核是对学生完成一门课程学习后进行的测试或评价活动，是课程考核重要组成部分。终结性考核分为考试和考查两种。原则上终结性考核采用在线考试方式进行，课程有特殊要求的可采用线下考试、课程考查等方式进行。

1.课程考试根据课程考核要求可采用闭卷考试和开卷考试两种形式。公共基础课和专业课的终结性考

试原则上应为闭卷考试。在线考试一般在“广开课程考试平台”进行；线下考试学生在规定时间前往指定考点参加笔试、现场考核等考试形式。

2.课程考查是指学生依照课程考查要求完成考核任务，包括但不限于“大作业”“考查报告”“课程设

计”等项目，通过既定的方式提交完成的考核任务。课程考查一般在“广开课程考查平台”进行。

七、毕业条件

本专业毕业学分为 90 学分（不含补修课学分）。学生在修业年限内修满规定学分、通过毕业审核，准予毕业并颁发广东开放大学本科毕业证书。

八、教学进程安排

表 3 公共事务管理专科教学计划进程表（广开 2026 春）

教学计划代码：2613019课程类别序号模块最低毕业学分课程代码 课 程 名 称 课程性质学分总学时各学期学时分配 考核方式线上教学线下教学实验实训一 二 三 四 五过程性考核终结性考核形式 闭卷 开卷公共基础课10959 思想道德与法治 必修 3 54 28 8 18 ▲ 50% 考试 √2 10017 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 必修 2 36 16 8 12 ▲ 50% 考试 √3 10970 习近平新时代中国特色社会主义思想概论（A） 必修 3 54 28 8 18 ▲ 50% 考试 √4 10962 形势与政策（专） 必修 1 18 8 4 6 ▲ ▲ ▲ ▲ 100% 考查5 10261 大学英语 1 必修 2 36 28 8 0 ▲ 50% 考试 √6 10262 大学英语 2 必修 2 36 28 8 0 ▲ 50% 考试 √7 40002 国家安全概论（S） 必修 2 36 28 8 0 ▲ 50% 考试 √8 40003 心理健康 必修 2 36 28 8 0 ▲ 50% 考试 √小计 17 306 192 60 54专业课专业基础课10241 管理学基础 必修 3 54 20 20 14 ▲ 50% 考试 √10 10409 社会学基础 必修 4 72 36 36 0 ▲ 50% 考试 √11 10410 社区公共事务管理 必修 4 72 36 36 0 ▲ 50% 考试 √12 10413 应急管理 必修 4 72 24 24 24 ▲ 50% 考试 √专业核心课10411 社会工作综合能力 必修 4 72 24 24 24 ▲ 50% 考试 √14 10083 人力资源管理（专） 必修 4 72 33 30 9 ▲ 50% 考试 √15 10412 当代中国政府与基层治理 必修 4 72 36 36 0 ▲ 50% 考试 √16 10043 秘书实务 必修 3 54 18 18 18 ▲ 50% 考试 √17 10081 社会调查与方法 必修 3 54 18 18 18 ▲ 50% 考试 √专业必修课小计 33 594 245 242 107专业拓展课10170 高级商务办公软件应用 选修 4 72 24 24 24 ▲ 50% 考试 √19 10044 社交礼仪（专） 选修 3 54 27 27 0 ▲ 50% 考试 √20 10036 会议运行管理 选修 3 54 18 18 18 ▲ 50% 考试 √21 10257 个人与团队管理 选修 3 54 23 22 9 ▲ 50% 考试 √22 10068 组织行为学 选修 4 72 36 36 0 ▲ 50% 考试 √23 10331 行政管理学 选修 4 72 36 36 0 ▲ 50% 考试 √24 10272 岭南文化概论 选修 3 54 18 18 18 ▲ 50% 考试 √25 10414 公务员制度专题 选修 4 72 36 36 0 ▲ 50% 考试 √26 10117 法学基础知识 选修 3 54 18 18 18 ▲ 50% 考试 √专业拓展课小计 18 324 149 148 27职业能力拓展课10963 改革开放史 必修 2 36 18 18 0 ▲ 100% 考查28 40011 AI 应用基础 选修 2 36 28 8 0 ▲ 100% 考查29 40005 健身体育 选修 2 36 10 0 26 ▲ 50% 考查 √30 10267 艺术欣赏 选修 2 36 18 0 18 ▲ 100% 考查31 10266 安全与生活 选修 2 36 18 18 0 ▲ 100% 考查32 10265 计算机应用基础(专) 选修 4 72 18 18 36 ▲ 100% 考查33 10968 劳动教育 选修 2 36 9 9 18 ▲ 100% 考查34 11085 马克思主义中国化时代化进程与青年学生使命担当 选修 2 36 10 10 16 ▲ 100% 考查职业能力拓展课小计 8 144 74 26 44实践教学环节11145 入学教育 必修 2 36 18 18 0 ▲ 50% 考试 √36 40001 毕业实习 必修 6 108 0 108 0 ▲ 0% 考查 √37 10260 专业实习 必修 6 108 0 108 0 ▲ 0% 考查 √38 40010 毕业教育 必修 0 0 0 0 0 ▲ ━━━━━小计 14 252 18 234 0合 计 90 1620 765 563 292百分比（%） 47.2 34.8 18教学计划进程表说明：

1．课程性质：包括必修和选修。

2．总学时：1 学分等于 18 学时。

3．课内教学：课内教学包括视频讲授、辅以必要的面授，主要指课程的系统讲授、重点难点辅导、

讲座等。

4. 线上完成《开放教育学习指南》课程作业、考核，取得入学教育学分。

5. 线上完成《专业技能实践》课程作业、考核或通过相应课程学分认定与转换，取得毕业实习学分。

6．建议开设学期：新生第一学期开课由省校统一指定课程（具体安排见相关文件），其他学期首次开

课按照建议开设学期开课，之后实行全年滚动开设。

7．课程考核方式仅供参考，具体要求以每学期下发的开课计划为准。

九、师资队伍

本专业建有一支规模适度、结构合理的师资队伍，教师资源主要集中于省校和教学点，课程责任教师为省校教师，同时在教学点配备了一定比例的课程辅导老师和导修教师。

本专业师资团队伍共 535 人，90%的教师专业背景与本专业相关，其中副高级以上占比 20%，副高级以下占比 80%。整体师资队伍在学历层次和职称结构上具备良好基础，能够较好地保障教育教学质量与人才培养需求。

十、教学实施保障

（一）教材选用

本专业的思政课教材统一使用国家要求的相应教材，马克思主义理论研究和建设工程重点教材的课程，统一使用规定教材。

专业课教材选用依据：学校教材委员会办公室根据《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《教育部办公厅关于加强高等学历继续教育教材建设与管理的通知》《广东省职业院校教材管理实施细则》等文件精神，以及《广东开放大学（广东理工职业学院）教材建设管理办法》（粤开大教务〔2024〕1 号）的要求，开展教材选用工作。

审核程序：经任课教师推荐、专业负责人与教学单位负责人审核以及教务部汇总审核，形成教材选用计划，由学校教材委员会审议通过，在教务部网站进行公示。公示无异议后提交学校党委会审定，形成最终教材计划。

（二）数字化资源

学校建设的网络教育数字化学习资源中心广东中心拥有课程资源 2.7 万门、教学资源近 30 万个。拥有数字资源数据库 36 个、电子图书 166 万余种。

学校网络教学平台现有视音频课程资源时长逾 14 万分钟，节数超 2 万节，涵盖了本专业核心课程及专业基础课程的教学视频、课件、习题集等多种类型。这些数字化资源通过学校网络教学平台向学生开放，支持学生随时随地进行自主学习。平台具备课程学习进度跟踪、在线作业提交、师生互动答疑等功能，为学生提供了便捷高效的学习支持。同时，学校还积极引进优质的外部数字化资源，如中国大学 MOOC 等平台的相关课程，进一步丰富了教学资源库，满足学生多样化的学习需求。

（三）教学及实验实训条件

1.学校开放教育采用线上线下相结合的教学模式。学校自建网络教学平台为学生提供了稳定、高效的

在线学习环境，平台集成了课程学习、资源浏览、作业提交、在线测试、师生互动等功能模块，学生可通过电脑、平板等多种终端访问，实现碎片化学习与系统性学习的结合。学校采购了大型直播平台服务，定期组织在线直播辅导、主题讨论和答疑活动，引导学生自主学习并及时解决学习过程中遇到的问题。线下教学则主要依托各教学点开展，教学点根据课程特点和学生需求，安排面授辅导、小组研讨、实践操作等环节，为学生提供面对面的教学支持和学习交流机会，有效弥补线上学习的不足，形成“线上自主学习为主、线下辅导为辅”的混合式教学格局。

2. 实验实训条件方面，学校现有实训场地约 7.5 万平方米，实验实训室 200 余间。其中省级实训基

地（中心）11 个，并建有虚拟仿真平台。目前，开放教育实验室训主要依托体系各教学点在当地设立的实训基地开展。

（四）质量保障

1.制度保障

学校有很多完善的制度和机制，确保教学顺利实施。学校高度重视开放教育专业建设，严格按照教育部《高等学历继续教育专业设置管理办法》和《广东省高等学历继续教育专业设置管理实施细则》进行专业申报、调整。

学校建有覆盖教学计划、新建课程、实践教学环节、考试考务的全流程闭环管理制度，例如《广东开放大学开放教育教学管理办法（修订）》（粤开大教务〔2024〕20 号）、《广东开放大学课程考核管理办法》（粤开大教务〔2024〕45 号）、《广东开放大学开放教育教学事故认定与处理办法》（粤开大教务〔2025〕36 号）等制度。学校质量监测与评估中心对专业教学全过程实施监督、指导与反馈。

学校将校外教学点纳入学校整体教学质量监控体系，由发展规划部、招生与合作部负责日常监管和年度集中检查，针对校外教学点存在的问题，进行及时提醒和督促整改。对于停招校外教学点，妥善解决在籍学生后续服务事宜，保障学生顺利完成学业。

2.人员保障

学校师资力量雄厚，拥有一支结构合理、水平较高的师资队伍。现有高级职称 216 人、博士 91 人、硕士 596 人，“双师型”教师 552 人，全国技术能手、全国优秀教师和全国模范教师 7 人，省高校教学名师、“广东特支计划”教学名师、省优秀教师、南粤技术能手奖和省五一劳动奖章获得者 35 人。学校是省本科高校继续教育教学指导委员会主任委员单位和省终身教育与职业培训工作指导委员会主任委员单位，9 名教师被聘为省本科高校教学指导委员会委员，15 名教师被聘为省职业学校教学指导委员会委员。12 名教师入选省高校优秀青年教师培养计划和省高等职业院校高层次技能型人才吸引计划。同时，学校还聘请了一批国内外专家学者、学科专业和课程建设领军人物，指导和推进学科专业和课程建设。

3.经费保障

学校建立了专业建设经费保障机制，并出台了专业建设经费管理办法。学校年度预算中设有专业建设费专项，专门用于支持专业建设及相关工作。该专项经费主要用于人才培养、教学教研活动及竞赛、课程资源建设、教学基本条件建设等方面的开支。

广东开放大学

公共事务管理专科专业人才培养方案

培养方向:对澳教育

一、专业信息

专业名称：公共事务管理

专业代码：590205

办学层次：专科

学习形式：开放教育

修业年限：最低修业年限为 2.5 年，最高修业年限为 5 年。

入学要求：具有普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校及以上学历者可注册专业学历学习。

普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校在校生及以上学历者，可注册专科课程学习。

二、培养目标与规格

（一）培养目标

本专业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，培养德智体美劳全面发展，具有良好的人文社会科学素养、职业道德和心理素质，社会责任感强。适应粤澳区域经济一体化发展的需要，培养德智体美劳全面发展、热爱祖国、热爱澳门、维护祖国统一的公共行政专业的应用型高素质人才。学生能够较全面掌握公共管理和一般管理学的基本理论和知识，熟悉两地行政管理规范，具备了解、分析澳门社会问题的能力，具有较高的管理、沟通、协调、策划、调研、组织与执行等能力，重点培养公共行政领域的专业人士，尤其是能满足澳门各类社会团体及非营利机构和公共管理部门的基层工作需要，并为学生未来职业的提升奠定良好基础。

（二）培养规格

1.素质要求

（1）思想品德素质：热爱祖国，遵纪守法。具有良好的思想品德、社会公德和职业道德。

（2）身心素质：具有良好的身体素质和心理素质。

（3）文化素质：具有良好的文化修养。

（4）专业素质：现代服务管理、公共事务规划、协调、组织和决策能力。

2.知识要求

掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。掌握行政管理和社会工作的基本理论和方法；熟悉两地公共行政方面的法律法规、方针、政策；具有现代公共行政管理方法与技术，并能运用行政管理学相关知识，分析规划公共行政活动。

3.能力要求

（1）基本能力

①具有良好的人文素养，熟悉两地文化，具有较强逻辑思维能力、应变能力、人际沟通能力和团队合作能力。

②能充分利用网络资源自主学习，具有独立获取知识、提出问题、分析问题和解决问题的基本能力。

（2）职业能力

①掌握文献检索、资料查询的基本方法和手段；

②善于观察各种社会现象，有较高的系统分析能力；

③有较强的写作能力、语言表达能力，以及社会沟通能力；

④融合相关的政策、法律和法规，探索澳门内外发生的重大事件及其发展趋势，并依据有关知识分析可能的影响，有通过公共管理和社会服务的实践及其相关研究影响社会政策的价值取向和基本能力；

⑤了解公共行政和管理学的前沿理论和学科发展趋势，具有一定的研究能力。

三、课程设置

（一）课程结构体系

表 1 专业课程结构体系一览表

理论教学与实践教学 必修课与选修课理论教学比例% 实践教学比例% 合计 必修课比例% 选修课比例% 合计

71.7% 28.3% 100% 76% 24% 100%

（二）课程模块设置

1．公共基础课

思想道德与法治、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、习近平新时代中国特色社会主义思想概论（A）、形势与政策（专）、大学英语 1、大学英语 2、国家安全概论（S）、心理健康。

2．专业基础课

公共行政学、当代中国政府与基层治理、管理学基础

3．专业核心课

西方行政制度、澳门公务员制度、澳门法概论、人力资源管理（专）、港澳社会保障实务

4．专业拓展课

公共关系实务（专）、心理学、社区治理、办公室管理、个人与团队管理（专）、普通话、信息管理概论/电子政务、社会调查研究与方法、非营利组织管理

5. 职业能力拓展课

改革开放史、AI 应用基础、健身体育、艺术欣赏、安全与生活、计算机应用基础（专）、劳动教育、马克思主义中国化时代化进程与青年学生使命担当

6．实践教学环节

入学教育（开放教育学习指南）、毕业实习（专业技能实践）、专业实习、毕业教育。

（三）课程介绍

公共基础课

1．思想道德与法治

本课程 3 学分，54 学时。

本课程是广东开放大学专科专业开设的思想政治理论课。本课程主要进行社会主义道德教育和法治教育，帮助学生增强社会主义法治观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中遇到的实际问题。

2．毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学专科专业开设的思想政治理论课。本课程着重讲授中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史进程，充分反映马克思主义中国化的最新理论成果，帮助学生系统掌握毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想基本原理，坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的理想信念。

3．习近平新时代中国特色社会主义思想概论（A）

本课程 3 学分，54 学时。

本课程是广东开放大学专科专业开设的思想政治理论课，本课程重点讲授中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史进程，充分反映马克思主义中国化的最新理论成果，帮助学生系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想基本原理，坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的理想信念。

4.形势与政策（专）

本课程 1 学分，18 学时，1-4 学期连续开设。

本课程是广东开放大学本科、专科各专业开设的思想政治理论课，重点讲授党的理论创新最新成果，新时代坚持和发展中国特色社会主义的生动实践，是理论武装时效性、释疑解惑针对性、教育引导综合性都很强的一门高校思想政治理论课，是帮助大学生正确认识新时代国内外形势，深刻领会党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革、面临的历史性机遇和挑战的核心课程，是第一时间推动党的理论创新成果进教材进课堂进学生头脑，引导大学生准确理解党的基本理论、基本路线、基本方略的重要渠道。

5．大学英语 1

本课程 2 学分，36 学时。

大学英语是专科非英语专业学生一年级开设的公共基础课，分为大学英语 1 和 2。大学英语 1 在第一学期开设，后续课程为大学英语 2。

本课程的主要内容包括：见面寒暄、旅行、交通、文化、生活等主题。本课程的教学目的是使学生打好语言基础和培养实际使用语言的技能，掌握基本的英语语法知识，具备一定的英语听、说、读、写、译的能力，能借助词典阅读和翻译有关英语业务资料，在涉外交际的日常活动和业务活动中进行简单的口头和书面交流，并为以后进一步提高英语的交际能力打下基础。

6．大学英语 2

本课程 2 学分，36 学时。

大学英语是专科非英语专业学生一年级开设的公共基础课，分为大学英语 1 和 2。大学英语 2 在第二学期开设，前续课程为大学英语 1。

本课程的主要内容包括：科技、经济、环境、教育、时尚等主题。本课程的教学目的是使学生打好语言基础和培养实际使用语言的技能，掌握基本的英语语法知识，具备一定的英语听、说、读、写、译的能力，能借助词典阅读和翻译有关英语业务资料，在涉外交际的日常活动和业务活动中进行简单的口头和书面交流，并为以后进一步提高英语的交际能力打下基础。

7.国家安全概论（S）

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学专科各专业开设的素质拓展必修课。在全球化深入发展的时代，国家安全的重要性更加凸显，本课程着重讲授大学生国家安全通识教育，尽量避免使用过度专业的论述，强调通识概念的建立，进而形成对国家安全问题的思维架构。通过学习与思考，使学生具有“国家兴亡，匹夫有责”的责任感和理性爱国的行为素养。

8.心理健康

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学本/专科各专业开设的素质拓展必修课。通过学习本课程，能让学生了解心理健康的概念和特点，增强自我心理保健意识和心理危机预防意识，掌握并应用心理健康知识，培养自我认知能力、人际交往能力、自我调节能力，切实提高心理素质，促进学生全面发展。

本课程的主要教学内容：大学生心理健康导论、大学生学习适应、大学生情绪管理与调适、大学生的人际交往、大学生爱情与性心理、大学生心理危机应对和自我完善方法等。

专业基础课

9.公共行政学

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：建立起关于行政管理学的基本概念，初步了解行政管理学的主要理论规范和一般研究方法。

本课程的主要教学内容：包括绪论、行政环境、政府职能、行政体制、公共组织、行政领导、人事行政、机关行政、行政决策、行政执行、行政监督、公共财政、法治行政、行政方法、行政效率、行政改革等内容。

10. 当代中国政府与基层治理

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：是使学生建立起关于当代中国政府与政治的基本概念，初步了解当代中国政治制度的主要理论和内容，熟悉当代中国政府和政治制度的运作、特点、优势，增强对中国特色社会主义的政治制度自信。

本课程的主要教学内容：宪法制度、政党制度、人民代表大会制度、国家元首制度、中央行政制度、地方行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、多党合作和政治协商制度、公务员制度、选举制度、基层自治与民主制度等。

11.管理学基础

本课程 3 学分，54 学时。

本课程的教学目的：掌握现代管理的基本原理、一般方法并树立科学的管理理念，为进一步学习专业课和为日后的实际管理工作奠定理论基础。

本课程的主要教学内容：管理与管理学、管理理论的形成与发展、计划、目标管理、战略管理、决策、组织结构设计、人员配备、领导、激励、沟通、控制基础和控制系统与方法。

专业核心课

12.西方行政制度

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：了解行政制度在国家政治制度体系中的重要地位和作用，丰富行政制度知识，提升分析行政制度问题的能力，掌握西方行政制度的基本体系、基本理论和基本知识，为进一步学习专业课和从事实际的管理工作打下基础。

本课程的主要教学内容：政府制度的基本分类；法国的半总统制；瑞士的委员会制；英国行政制度；

美国行政制度；日本行政制度，并在此基础上对各国行政制度进行简要比较。

13.澳门公务员制度（A）

本课程 3 学分，54 学时。

本课程的教学目的：了解澳门的公务员制度的演变，掌握公务员职位代替、免职补偿条件、公务员录用、晋升方式和条件、福利待遇和纪律等相关法例。

本课程的主要教学内容：《澳门公务员和公职人员纪律总则》《外聘人员章程》《领导及主管人员章程》《职程制度》和《澳门公职人员章程》等法例。

14.澳门法概论（A）

本课程 3 学分，54 学时。

本课程的教学目的：掌握澳门法制基本概况，掌握澳门法制发展的基本脉络以及海峡两岸暨澳门之间法律交流的现状与趋势，进一步领会“一国两制”的祖国统一伟大方针。

本课程的主要内容：“一国两制”与港澳法制、澳门特别行政区基本法、澳门民法典及有关的单行法规及条例；澳门商事法规的基本结构；澳门刑法典的结构、主要的定罪量刑特色、澳门特别行政区的司法与诉讼制度。

15.人力资源管理（专）

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：系统地研究组织内人力资源管理中的选拔、培训、使用等规律，使学生了解和掌握人力资源管理的基本理论与方法，以提高分析与解决人力资源管理实务的能力。

本课程的主要教学内容：以人力资源管理相关理论为基础，包括人力资源管理工作分析、规划、招聘、培训、职业生涯管理、绩效评估、薪酬管理等。

16．港澳社会保障实务

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：了解劳动关系与社会保障原理，掌握劳动关系与社会保障的基本方法，具备从事公共事务管理基础工作的能力。掌握劳动关系与社会保障的基本理论和处理方法，是系统接受公共事务管理专业训练必备的专业课程。

本课程的主要教学内容：港澳劳动关系与社会保障导论、劳动关系与社会保障的主体、基本理论、劳动与社会保障领域相关关系、劳动关系与社会保障模式和法律规范、劳动关系运行与协调和矛盾的处理、社会保险和社会救助及社会福利、社会保障基金及管理、当代劳动关系与社会保障的发展和问题。

专业拓展课

17.公共关系实务

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：通过本课程的学习，使学生掌握公共关系学的基本原理、基本方法和基本技能，树立公共关系为市场经济服务、为改革开放与社会发展服务的观念，以掌握公共关系为社会实践服务的本领。

本课程主要内容有：公共关系的基本内涵、定义、基本要素与研究范畴；公共关系产生和发展的历史、社会条件和中国公共关系事业的历史机遇；公共关系的职责与功能；公共关系组织机构和人员；公共关系的工作程序；分类公共关系工作；各类大众传播媒介的特点、功能及选择的原则；大众传播的写作技巧和发布技巧，网络公关的职能与操作；人际的传播与沟通；公共关系专题活动；公共关系礼仪；公共关系与CI 设计；行业公共关系等。

18.心理学

本课程 4 学分，72 学时。

本课程教学目的：使学生掌握社会心理学的基本概念、基本知识、基本理论，并运用所学理论理解和分析实际生活中的社会心理现象，促进自我成长，完善人际关系，达到社会的和谐。

本课程的主要内容包括对社会心理学 的基本理论和方法的简要介绍，对个体的社会化和自我认知及社会认知的探讨，对人际交往及人际互动中的特殊现象利他和侵犯行为的分析与探讨，对群体心理、社会影响和应用社会心理学思想的介绍。

19.社区治理

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：了解社区安全治理、社区卫生服务、社区物业管理、社区文化建设、社区社会保障等管理理念与方法，掌握社区治理理论与方法在社区公共事业管理中的运用。

本课程的主要教学内容：社区规划、社区公共危机管理、社区卫生事业管理、社区社会保障管理、社区教育事业管理、社区文化事业管理、社区信息化管理、社区管理的责任与伦理、社区管理方法与技术，以及社区社会工作等。

20.办公室管理

本课程 3 学分，54 学时本课程的教学目的：通过教学的实施使学生掌握办公室实务操作方面的基本知识及流程，具备办公室业务的基本技能和与之相关的交际能力，有一定的文字处理能力。

本课程的主要内容：界定办公室的含义，讲解办公室的功能和特点，分析办公室实务的范围和内容的基础上，着重介绍办公室管理实务操作方面的基本知识及流程，基本涵盖了办公室实务的各方面内容，包括办公用品管理、政务性工作实务、日常事务管理实务、文书写作实务、文书管理实务、办公室公共关系、会议服务与管理实务等。

21.个人与团队管理（专）

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：通过使学生掌握自我管理和团队管理所涉及的各种思想和方法。本课程还是一个考证课程，学完本课程可以考取国家人力资源和社会保障部举办的通用管理能力《个人与团队管理》证书。

本课程的主要内容：自我规划、时间管理、工作沟通、团队领导。团队建设、团队激励、团队发展。

22.普通话

本课程 2 学分，36 学时。

本课程的教学目的：旨在培养学生普通话口语表达能力，提高学生普通话口语表达水平。

本课程的主要内容：普通话声母与声母训练，普通话韵母和韵母训练、音节变化和音变训练，普通话声调、声调训练和普通话规范以及规范字音训练。

23.信息管理概论/电子政务

本课程 3 学分，54 学时。

本课程的教学目的：了解电子政务发展概况及电子政务发展趋势，了解电子政务与相关学科的关系，并能学会分析和应用，综合运用先进的网络技术，以提高办公效率，学会建立将信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案，实现在互联网上建立起开放的交互式管理和服务系统。

本课程的主要教学内容：电子政务基本概念、电子政务的相关技术、电子政务信息处理技术平台、电子政务的框架结构、电子政务的管理、电子政府的应用类型。

24.社会调查与方法

本课程 3 学分，54 学时。

本课程的教学目的：建立起关于社会调查研究与方法的基本概念，初步了解社会调查研究的主要理论和内容。

本课程的主要教学内容：社会调查研究内容体系、概念的操作化和测量、抽样、文献法、问卷法、访谈法、观察法、实验法、资料整理、资料分析、调查报告等。

25.非营利组织管理

本课程 4 学分，72 学时。

本课程的教学目的：熟悉非营利组织及其相关核心概念、基本理论；了解非营利组织管理的主要知识；

能够运用基本概念、管理知识对于当前社会各类非营利组织的状况进行分析。

本课程的主要教学内容：非营利组织的使命、类别与作用领域；非营利组织的公信力、政府对非营利组织的管理、非营利组织的职能管理、非营利组织的人力资源管理、非营利组织的资本管理、非营利组织的环境管理、非营利组织的评估管理、非营利组织企业化管理。

职业能力拓展课

26.改革开放史

本课程 2 学分，36 学时，限制性选修课。

本课程是广东开放大学专科各专业开设的思想政治理论课，着重讲授中国改革开放以来，中国共产党团结带领全国各族人民解放思想、实事求是，开辟中国特色社会主义建设新道路，开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，不断与时俱进，开拓创新，经受住各种困难和风险考验，取得脱贫攻坚战全面胜利，如期实现全面建成小康社会目标，把中国特色社会主义事业胜利推向前进的奋斗历程，激发学生勇担时代使命，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

27.AI 应用基础

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是面向开放教育专科学生的素质拓展必修课。旨在帮助学生了解数字时代的特征与趋势，熟悉数字时代的基本数字技能与方法，适应数字时代的学习、工作与生活。

本课程的教学内容包括数字技能的基本内涵与特征，数字技能发展现状与趋势，数字技能介绍，数字安全与个人隐私保护，数字生活艺术等。

28.健身体育

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学专科各专业开设的素质拓展必修课。

本课程的教学目的：响应国家全民健身号召，坚持德智体美劳“五育并举”，培养学员掌握健康知识和运动技能，提高身体健康和心理健康水平，扩大学员社会交往，增强社会适应能力。

本课程的主要教学内容：

学员可以通过以下 4 种方式完成课程内容，获得学分。一是学习广开教学平台的武术、健美操等相关课程，并能根据教学视频熟练演练，将演练视频导入相关 APP，APP 实行自动评分，如通过课程考核，可获得学分；或将演练视频作为课堂作业上传广开教学平台，由课程专业教师进行评分，如通过考核可获得学分。二是参加企事业单位、社区团体的体育健身活动，总计达到 36 学时，由相关单位出具包含健身效果评价的证明材料，通过专业教师考核认可，可以进行学分认定与转换。三是参加市级、县级体育项目竞赛，获得奖牌或较好名次，凭获奖证书，可以进行学分认定与转换。四是参加省级、国家级、国际的体育项目竞赛，根据学员提供的参赛名册，可以进行学分认定和转换。

说明：本课程是一门实践课程，仅学习相关体育、健身等相关理论知识或在其他教学平台上完成理论学习，不能获得学分。本课程所述体育健身活动和体育项目包括田径、球类、游泳、武术、健美操、登山、滑冰、举重、摔跤、柔道、自行车等项目，也包括民族、民间、民俗传统体育项目。

29.艺术欣赏

本门课程 2 学分，36 学时。

本课程的学习目的是：以科学的艺术观为指导，坚持理论和实践相结合的教学理念，通过系统讲授艺术欣赏的基本原理和主要艺术类型的具体欣赏原则，在培养学生对艺术作品产生兴趣的基础上，引导他们学会欣赏和鉴赏，使他们在艺术欣赏实践中获得身心的愉悦和审美品位的提升，逐步实现自身综合素质和艺术修养的提高。

本课程的主要学习内容包括三个主要部分：一部分是艺术欣赏的基本知识，这部分内容是为学习者的学习提供必要的理论支撑；第二部分是绘画、书法、建筑、雕塑、音乐、影视等艺术形式的发展与起源、欣赏要领，帮助学习者掌握必要的不同类型艺术欣赏的技巧和方法；第三部分是不同类型艺术名作欣赏，通过具体作品的分析，提高学习者的艺术欣赏实践能力。

30.安全与生活

本门课程 2 学分，36 学时。

本课程以“三个学会”（学会预防、学会处理、学会尊重）为核心，用案例、原因分析、预防措施、紧急处理四个步骤来解读公共安全事宜、通过模拟情景练习，让学习者初步掌握预防措施和紧急处理的方法，帮助学习者树立尊重自然和生命的基本理念和价值观。

本课程采用案例教学的方式，提醒人们注意生活中方方面面可能发生的安全问题，并学会积极预防避免发生安全事故，学会在发生安全事故时的紧急处理和救护，将损失降到最低。最重要的是在课程学习的过程中，体会生命的价值，学会尊重自然、尊重生命。

31.计算机应用基础（专）

本课程 4 学分，72 学时。

本课程是为培养大专层次应用型人才使用计算机技能而开设的公共课。通过本课程的学习，学生应能够掌握计算机的基础知识、微型计算机的基本使用方法、文字和数据信息处理技术、计算机网络和一些工具软件的使用方法。

本课程的主要教学内容：计算机基础知识、中文 Windows7 及其操作、Word 文字处理系统、Excel 电子表格系统、PowerPoint 演示文稿制作、网络技术基础知识和网上信息浏览和搜索等。

32.劳动教育

本课程 2 学分，36 学时。

劳动教育是专科职业能力拓展课，围绕创新创业，通过线上学习和线下职业体验的教学模式结合学科和专业积极开展实习实训、专业服务、社会实践、勤工助学等，重视新知识、新技术、新工艺、新方法应用，创造性地解决实际问题，使学生增强诚实劳动意识，积累职业经验，提升就业创业能力，树立正确择业观，具有到艰苦地区和行业工作的奋斗精神；培育公共服务意识，使学生具有面对重大疫情、灾害等危机主动作为的奉献精神。学习内容主要有劳动概述、职业分类、劳动安全知识、劳动人物故事、日常生活劳动及实践、生产劳动及实践、服务性劳动及实践等内容。

33.马克思主义中国化时代化进程与青年学生使命担当

本课程 2 学分，36 学时。

本课程是广东开放大学专科各专业开设的职业能力拓展课，着重讲授自马克思主义诞生以来的时代特点、马克思主义在中国的发展、不同时代青年的责任担当，重点讲授中国特色社会主义新时代、习近平新时代中国特色社会主义思想、当代青年学生的使命担当，引导学生认识到：新时代催生新思想、新思想引领新时代，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，新时代学习和实践马克思主义，就是要学习和实践习近平新时代中国特色社会主义思想；引导学生认识到：新时代赋予新使命、新使命要求新作为，当代青年学生身处中国特色社会主义新时代，肩负的使命就是坚持中国共产党领导，同人民一道，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

实践教学环节

34.入学教育（开放教育学习指南）

本课程 2 学分，36 学时。

入学教育是开放教育人才培养体系中的关键构成要素，也是大学生思想政治教育不可或缺的一环。其内容涵盖思想道德教育、专业认知教育、学习方法与途径的指导、信息技术教育以及职业规划教育等方面。

学生须在线上完成《开放教育学习指南》的课程学习、作业与考核，以获得相应的入学教育学分。

《开放教育学习指南》课程是广东开放大学本科、专科各专业必修的一门课程。该课程旨在帮助学习

者了解广东开放大学及开放教育教学模式，知悉所学专业人才培养方案与培养目标，熟悉课程学习的流程

与环节，掌握在线学习、自主学习的基本方法，引领学习者利用课程资源、社会上开放学习资源进行自主学习、协作学习，实现学习者专业学习能力、终身学习能力的提升。

35.毕业实习（专业技能实践）

本课程 6 学分，108 学时。

线上完成《专业技能实践》课程作业、考核或通过相应课程学分认定与转换，取得毕业实习学分。

本课程是本专业的实践教学环节，要求学生能够全面把握新时代城乡社区治理的相关政策，掌握社区治理的基础知识，理解粤港澳现实社区的运行机制，能理论联系实际，为日后从事社区管理的相关工作奠定良好的基础。

36.专业实习

本课程 6 学分，108 学时。

本课程是本专业的实践教学环节，要求学生掌握新时代城乡社区治理的概念和内涵，了解粤港澳社区的相关研究理论、城乡社区管理的发展现状，掌握政务管理、居（村）务治理、社区服务、社团活动等内容。

37.毕业教育

本课程属于综合实践课程，是开放教育人才培养工作的重要组成部分，是在毕业前对学生进行的一次比较全面系统的职业规划与事业发展教育。毕业教育包括职业道德教育、创新创业教育、职业生涯规划等内容。原则上应集中举办毕业典礼。

四、学时、学分安排

（一）学时、学分要求

本专业毕业最低学分为 90 学分，1 学分等于 18 学时，总学时不低于 1620 学时。

（二）学习成果认定与转换

学习过程中可采用单科课程学习的方式，修完一门课程，考核合格后可获得广东开放大学发放的课程成绩单，课程学分和成绩存入广东终身教育学分银行，学分可累积，长期有效。

获得同类学科专科或以上学历的其他专业人员，如需将本专业作为第二专业学习，原所学课程名称相同或相近课程，可认定并转换为广东开放大学对应课程的部分或全部学分。获得本专业规定的职业资格证书、参加各种技能、专业、岗位等培训并获得国家、人社或教育部门颁发的培训证书的，符合课程认证标准，可认定并转换为广东开放大学对应课程的部分或全部学分，具体办法见相关规定。

五、教学形式

教学组织包括课程教学实施和实践教学环节。课程教学推行线上线下结合的混合式教学模式。

（一）教学组织

1．线上学习

省校为每门课配备课程责任教师，课程责任教师负责统筹课程教学，组织教学团队人员建设学习资源并发布在网络教学平台上或直播平台，提供实时和非实时的学习支持服务；教学点为学习者安排课程辅导教师，为学习者提供课程学习指导。学习者根据自己的学习环境与需求，自主安排学习进度，通过个别化自主学习、协作学习、与课程责任教师、辅导教师、同学进行实时或非实时的交流，获得学习帮助。

2．线下学习

教学点根据课程教学情况做好面授课的安排。面授课的内容和形式主要包括课程学习方法指导、解惑答疑、集中讨论、实习、实训活动等。每门课程安排面授课进行重点难点讲解，辅导次数 2-4 次，可视课程情况，适当增加。线下面授教学（含实践教学环节）应不少于 324 学时。

（二）实践教学环节

包含入学教育、课程实践教学、毕业实习、综合实践、毕业教育。

1.入学教育包括线上学习《开放教育学习指南》课程，线下集中教育“四个一”。具体按照新生入学

教育通知执行。

2.毕业实习、专业实习

参照《广东开放大学本专科实践教学环节实施方案》执行。需上实践教学环节平台上传实习报告、审核评分。

3.毕业教育是在毕业前对学生进行一次比较全面系统的职业规划与事业发展教育。包括道德教育、创

新创业教育、职业生涯规划等。原则上应集中举办毕业典礼。

六、课程考核

本专业的课程考核采用“形成性考核”与“终结性考核”相结合方式，两者各占一定比例（形成性考核一般设定 30%、50%或 100%三种比例，具体比例可视课程特点和教学要求而定）。课程总成绩按百分制计算。

（一）形成性考核

形成性考核由学习记录、学习交流、阶段测评和实验实训（可选）等部分构成。形成性考核一般在“广开网络教学平台”进行。

（二）终结性考核

终结性考核是对学生完成一门课程学习后进行的测试或评价活动，是课程考核重要组成部分。终结性考核分为考试和考查两种。原则上终结性考核采用在线考试方式进行，课程有特殊要求的可采用线下考试、课程考查等方式进行。

1.课程考试根据课程考核要求可采用闭卷考试和开卷考试两种形式。公共基础课和专业课的终结性考

试原则上应为闭卷考试。在线考试一般在“广开课程考试平台”进行；线下考试学生在规定时间前往指定考点参加笔试、现场考核等考试形式。

2.课程考查是指学生依照课程考查要求完成考核任务，包括但不限于“大作业”“考查报告”“课程设

计”等项目，通过既定的方式提交完成的考核任务。课程考查一般在“广开课程考查平台”进行。

七、毕业条件

本专业毕业学分为 90 学分。学生在修业年限内修满规定学分、通过毕业审核，准予毕业并颁发广东开放大学专科毕业证书。

八、教学进程安排

表 2 公共事务管理专科教学计划进程表（广开 2026 春）

培养方向：对澳教育 教学计划代码：2613020课程类别序号模块最低毕业学分课程代码 课 程 名 称 课程性质学分总学时各学期学时分配 考核方式线上教学线下教学实验实训一 二 三 四 五过程性考核终结性考核形式 闭卷 开卷公共基础课10959 思想道德与法治 必修 3 54 28 8 18 ▲ 50% 考试 √2 10017 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 必修 2 36 16 8 12 ▲ 50% 考试 √3 10970 习近平新时代中国特色社会主义思想概论（A） 必修 3 54 28 8 18 ▲ 50% 考试 √4 10962 形势与政策（专） 必修 1 18 8 4 6 ▲ ▲ ▲ ▲ 100% 考查5 10261 大学英语 1 必修 2 36 28 8 0 ▲ 50% 考试 √6 10262 大学英语 2 必修 2 36 28 8 0 ▲ 50% 考试 √7 40002 国家安全概论（S） 必修 2 36 28 8 0 ▲ 50% 考试 √8 40003 心理健康 必修 2 36 28 8 0 ▲ 50% 考试 √小计 17 306 192 60 54专业课专业基础课10203 公共行政学 必修 4 72 54 18 0 ▲ 50% 考试 √10 10412 当代中国政府与基层治理 必修 4 72 54 18 0 ▲ 50% 考试 √11 10241 管理学基础 必修 3 54 40 14 0 ▲ 50% 考试 √专业核心课10207 西方行政制度 必修 4 72 54 8 10 ▲ 50% 考试 √13 10197 澳门公务员制度 必修 3 54 28 8 18 ▲ 50% 考试 √14 10196 澳门法概论 必修 3 54 28 8 18 ▲ 50% 考试 √15 10083 人力资源管理（专） 必修 4 72 64 8 0 ▲ 50% 考试 √16 10200 港澳社会保障实务 必修 4 72 64 8 0 ▲ 50% 考试 √专业必修课小计 29 522 386 90 46专业拓展课10524 公共关系实务(专) 选修 4 72 48 8 16 ▲ 50% 考试 √18 10208 心理学 选修 4 72 54 8 10 ▲ 100% 考查19 10206 社区治理 选修 4 72 54 8 10 ▲ 100% 考查20 10198 办公室管理 选修 3 54 36 8 10 ▲ 30% 考试 √21 10525 个人与团队管理(专) 选修 4 72 54 8 10 ▲ 30% 考试 √22 10204 普通话 选修 2 36 18 8 10 ▲ 100% 考查23 10209 信息管理概论/电子政务 选修 3 54 36 8 10 ▲ 100% 考查24 10081 社会调查与方法 选修 3 54 36 8 10 ▲ 50% 考试 √25 10199 非营利组织管理 选修 4 72 54 8 10 ▲ 30% 考试 √专业拓展课小计 22 396 282 48 66职业能力拓展课10963 改革开放史 必修 2 36 18 18 0 ▲ 100% 考查27 40011 AI 应用基础 选修 2 36 28 8 0 ▲ 100% 考查28 40005 健身体育 选修 2 36 10 8 26 ▲ 50% 考查 √29 10267 艺术欣赏 选修 2 36 18 8 18 ▲ 100% 考查30 10266 安全与生活 选修 2 36 18 18 0 ▲ 100% 考查31 10265 计算机应用基础(专) 选修 4 72 18 18 36 ▲ 100% 考查32 10968 劳动教育 选修 2 36 9 9 18 ▲ 100% 考查33 11085 马克思主义中国化时代化进程与青年学生使命担当 选修 2 36 10 10 16 ▲ 100% 考查职业能力拓展课小计 8 144 74 26 44实践教学环节11145 入学教育 必修 2 36 18 18 0 ▲ 50% 考试 √35 40001 毕业实习 必修 6 108 0 108 0 ▲ 0% 考查 √36 10260 专业实习 必修 6 108 0 108 0 ▲ 0% 考查 √37 40010 毕业教育 必修 0 0 0 0 0 ▲ ━━━━━小计 14 252 18 234 0合 计 90 1620 952 458 210百分比（%） 58.8 28.3 12.9教学计划进程表说明：

1．课程性质：包括必修和选修。

2．总学时：1 学分等于 18 学时。

3．课内教学：课内教学包括视频讲授、辅以必要的面授，主要指课程的系统讲授、重点难点辅导、

讲座等。

4.完成《开放教育学习指南》课程培训，作为新生开展入学教育。

5.完成《专业技能实践》课程，作为毕业生开展毕业实习。

6．建议开设学期：新生第一学期开课由省校统一指定课程（具体安排见相关文件），其他学期首次开

课按照建议开设学期开课，之后实行全年滚动开设。

7．课程考核方式仅供参考，具体要求以每学期下发的开课计划为准。

九、师资队伍

本专业建有一支规模适度、结构合理的师资队伍，教师资源主要集中于省校和教学点，课程责任教师为省校教师，同时在教学点配备了一定比例的课程辅导老师和导修教师。

本专业师资团队伍共 6 人，100%的教师专业背景与本专业相关，其中副高级以上占比 33%，副高级以下占比 67%。整体师资队伍在学历层次和职称结构上具备良好基础，能够较好地保障教育教学质量与人才培养需求。

十、教学实施保障

（一）教材选用

本专业的思政课教材统一使用国家要求的相应教材，马克思主义理论研究和建设工程重点教材的课程，统一使用规定教材。

专业课教材选用依据：学校教材委员会办公室根据《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《教育部办公厅关于加强高等学历继续教育教材建设与管理的通知》《广东省职业院校教材管理实施细则》等文件精神，以及《广东开放大学（广东理工职业学院）教材建设管理办法》（粤开大教务〔2024〕1 号）的要求，开展教材选用工作。

审核程序：经任课教师推荐、专业负责人与教学单位负责人审核以及教务部汇总审核，形成教材选用计划，由学校教材委员会审议通过，在教务部网站进行公示。公示无异议后提交学校党委会审定，形成最终教材计划。

（二）数字化资源

学校建设的网络教育数字化学习资源中心广东中心拥有课程资源 2.7 万门、教学资源近 30 万个。拥有数字资源数据库 36 个、电子图书 166 万余种。

学校网络教学平台现有视音频课程资源时长逾 14 万分钟，节数超 2 万节，涵盖了本专业核心课程及专业基础课程的教学视频、课件、习题集等多种类型。这些数字化资源通过学校网络教学平台向学生开放，支持学生随时随地进行自主学习。平台具备课程学习进度跟踪、在线作业提交、师生互动答疑等功能，为学生提供了便捷高效的学习支持。同时，学校还积极引进优质的外部数字化资源，如中国大学 MOOC 等平台的相关课程，进一步丰富了教学资源库，满足学生多样化的学习需求。

（三）教学及实验实训条件

1.学校开放教育采用线上线下相结合的教学模式。学校自建网络教学平台为学生提供了稳定、高效的

在线学习环境，平台集成了课程学习、资源浏览、作业提交、在线测试、师生互动等功能模块，学生可通过电脑、平板等多种终端访问，实现碎片化学习与系统性学习的结合。学校采购了大型直播平台服务，定期组织在线直播辅导、主题讨论和答疑活动，引导学生自主学习并及时解决学习过程中遇到的问题。线下教学则主要依托各教学点开展，教学点根据课程特点和学生需求，安排面授辅导、小组研讨、实践操作等环节，为学生提供面对面的教学支持和学习交流机会，有效弥补线上学习的不足，形成“线上自主学习为主、线下辅导为辅”的混合式教学格局。

2.实验实训条件方面，学校现有实训场地约 7.5 万平方米，实验实训室 200 余间。其中省级实训基地

（中心）11 个，并建有虚拟仿真平台。目前，开放教育实验室训主要依托体系各教学点在当地设立的实训基地开展。

（四）质量保障

1.制度保障

学校有很多完善的制度和机制，确保教学顺利实施。学校高度重视开放教育专业建设，严格按照教育部《高等学历继续教育专业设置管理办法》和《广东省高等学历继续教育专业设置管理实施细则》进行专业申报、调整。

学校建有覆盖教学计划、新建课程、实践教学环节、考试考务的全流程闭环管理制度，例《广东开放大学开放教育教学管理办法（修订）》（粤开大教务〔2024〕20 号）、《广东开放大学课程考核管理办法》（粤开大教务〔2024〕45 号）、《广东开放大学开放教育教学事故认定与处理办法》（粤开大教务〔2025〕36 号）

等制度。学校质量监测与评估中心对专业教学全过程实施监督、指导与反馈。

学校将校外教学点纳入学校整体教学质量监控体系，由发展规划部、招生与合作部负责日常监管和年度集中检查，针对校外教学点存在的问题，进行及时提醒和督促整改。对于停招校外教学点，妥善解决在籍学生后续服务事宜，保障学生顺利完成学业。

2.人员保障

学校师资力量雄厚，拥有一支结构合理、水平较高的师资队伍。现有高级职称 216 人、博士 91 人、硕士 596 人，“双师型”教师 552 人，全国技术能手、全国优秀教师和全国模范教师 7 人，省高校教学名师、“广东特支计划”教学名师、省优秀教师、南粤技术能手奖和省五一劳动奖章获得者 35 人。学校是省本科高校继续教育教学指导委员会主任委员单位和省终身教育与职业培训工作指导委员会主任委员单位，9 名教师被聘为省本科高校教学指导委员会委员，15 名教师被聘为省职业学校教学指导委员会委员。12 名教师入选省高校优秀青年教师培养计划和省高等职业院校高层次技能型人才吸引计划。同时，学校还聘请了一批国内外专家学者、学科专业和课程建设领军人物，指导和推进学科专业和课程建设。

3.经费保障

学校建立了专业建设经费保障机制，并出台了专业建设经费管理办法。学校年度预算中设有专业建设费专项，专门用于支持专业建设及相关工作。该专项经费主要用于人才培养、教学教研活动及竞赛、课程资源建设、教学基本条件建设等方面的开支。